Page 26 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 26
๓) การจำัดสัมมนา “การสร้างกลไกการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights Conciliation) ตามหลักการ
ปารีส”
กสม. โดยคณะอนุกรรมการด้านการไกล่เกลี่ยตระหนักว่า การด�าเนินการประนอมและระงับข้อพิพาทด้าน
สิทธิมนุษยชนเป็นอ�านาจหน้าที่ส�าคัญในล�าดับต้นของ กสม. ซึ่งคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ของส�านักงาน กสม. รวมถึง
หน่วยงานภาครัฐ เครือข่ายองค์กรภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และภาคการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน จักต้องมีความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้อง รวมถึงมีทักษะในการด�าเนินการประนอมข้อพิพาทอย่างแท้จริง
กสม. จึงเห็นสมควรจัดงานสัมมนาวิชาการ เรื่อง “การสร้างกลไกการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน
(Human Rights Conciliation) ตามหลักการปารีส” ขึ้นในวันศุกร์ที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๕๙ ณ โรงแรมเซ็นทราศูนย์ราชการและ
คอนเวนชันเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ ถนนแจ้งวัฒนะ เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความตระหนักรู้
ในความส�าคัญของบทบาทหน้าที่ในด้านการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนในสังคมไทย เพื่อให้เกิดการน�าเสนอ
องค์ความรู้ด้านหลักการและกลไกการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนตามหลักการปารีส หลักรัฐธรรมนูญ และ
หลักกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชนจากวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิ ด้านสิทธิมนุษยชนและด้านการจัดการความขัดแย้ง การประนอม
ข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน ตลอดจนเพื่อให้เกิดการเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจด้านหลักการและกลไกการไกล่เกลี่ยระงับ
ข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนในสังคมไทย โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนา จ�านวนประมาณ ๒๑๐ คน ในการสัมมนาดังกล่าว ได้มีการ
ปาฐกถาพิเศษโดย ศาสตราจารย์เกียรติคุณ นายแพทย์ ประเวศ วะสี การเสวนาวิชาการโดยวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิ ประกอบด้วย
ศาสตราจารย์วิทิต มันตาภรณ์ อาจารย์ประจ�าคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พลเอก เอกชัย ศรีวิลาศ
ผู้อ�านวยการส�านักสันติวิธีและธรรมาภิบาล สถาบันพระปกเกล้า นางสุนี ไชยรส กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่หนึ่ง
และนายโชติช่วง ทัพวงศ์ ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการไกล่เกลี่ยประจ�าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พร้อมทั้งมีการอภิปราย ผลการดำ เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
แลกเปลี่ยน โดย นางประกายรัตน์ ต้นธีรวงศ์ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และประธานอนุกรรมการด้านการไกล่เกลี่ย
บทที่
๓
๓.๑.๔ การตรวจำสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนและด�าเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง หากพบว่ามีการกระท�าที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือ
มีการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กสม. จะจัดท�ารายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยก�าหนดมาตรการการแก้ไข
ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งระยะเวลาในการด�าเนินการตามมาตรการดังกล่าว และ/หรือมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
แจ้งไปยังหน่วยงาน/บุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อด�าเนินการต่อไป เพื่อป้องกันมิให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในลักษณะเดียวกัน
ขึ้นอีก โดยในปี ๒๕๕๙ กสม. ได้ตรวจสอบเรื่องร้องเรียนและจัดท�ารายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนตั้งแต่
วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๘ – ๓๐ กันยายน ๒๕๕๙ มีผลการพิจารณา/ตรวจสอบเรื่องร้องเรียน รวมทั้งสิ้น ๔๗๙ ค�าร้อง จ�าแนก
เป็นค�าร้องก่อนปี ๒๕๕๙ จ�านวน ๓๙๙ ค�าร้อง และเป็นค�าร้องของปี ๒๕๕๙ จ�านวน ๘๐ ค�าร้อง ผลการพิจารณาจ�าแนก
เป็นเรื่องที่ส่งต่อให้องค์กรอื่นที่มีอ�านาจหน้าที่พิจารณาแก้ไข ๔๖ ค�าร้อง คิดเป็นร้อยละ ๙.๖๐ เป็นเรื่องที่ยุติการตรวจสอบ/
ยุติเรื่อง ๒๘๙ ค�าร้อง คิดเป็นร้อยละ ๖๐.๓๓ และเป็นเรื่องมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน/การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ซึ่ง กสม. ได้
มีมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน ๕๒ ค�าร้อง คิดเป็น ๑๐.๘๕ และมีข้อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอ
ในการปรับปรุงกฎหมาย ๙๒ ค�าร้อง คิดเป็นร้อยละ ๑๙.๒๐ รายละเอียดตามตารางที่ ๔
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 17 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
