Page 71 - หนังสือรับรองการเกิด
P. 71
63
ประโยชน์ของหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)
ในอดีต สิ่งที่เป็นเรื่องที่นับว่� ยุ่งย�กของบุคคลต่�งด้�วที่เข้�ม�อยู่ในร�ชอ�ณ�จักร เมื่อมีบุตรเกิดในร�ชอ�ณ�จักร
ไทย มีทั้งที่ส�ม�รถแจ้งก�รเกิดต่อน�ยทะเบียนได้ มีเอกส�รแสดงก�รเกิด มีก�รบันทึกข้อมูลบุคคลไว้อย่�งครบถ้วน ส่วนจะ
ได้รับก�รกำ�หนดสถ�นะบุคคลอย่�งไร เป็นเรื่องที่ขึ้นอยู่กับก�รแก้ไขกฎหม�ย หรือรัฐบ�ลมีนโยบ�ยอย่�งไร นั่นคือ สิ่งที่
ผู้ที่ส�ม�รถแจ้งก�รเกิดบุตร หรือหล�นของตนเองได้ อ�จจะเป็นเพร�ะสื่อส�รกนได้ มีคว�มเข้�ใจ หรือมีบุคคลสัญช�ติไทย
ให้คว�มช่วยเหลือ อ�จจะเป็นบุคคลท่อ�ศัยอยู่กับครอบครัวฅนไทย จึงสำ�เร็จได้ไม่ย�ก ส่วนใครที่เป็นบุคคลต่�งด้�วเข้�ม�
อ�ศัยอยู่ในร�ชอ�ณ�จักรไทยแบบไม่ถูกต้องต�มกฎหม�ย ก็เป็นส�เหตุหนึ่งที่ไม่ส�ม�รถไปแจ้งก�รเกิดต่อน�ยทะเบียนได้
หล�ยร�ยเป็นไปต�มที่นำ�เสนอไว้ในหัวข้อแรกๆ แล้ว ว่� มีกฎกระทรวงที่รัฐมนตรีว่�ก�รกระทรวงมห�ดไทยออกประก�ศ
ยกเว้นไม่ต้องแจ้งต่อหน่วยร�ชก�รของไทย แต่ก�รณ์ดังกล่�วนั้น ไม่ได้หยุดปัญห�ไว้แค่นั้น เรื่องร�วอ�จจะต�มติดตัวเด็ก
จนกระทั่งเติบโต ถ้�อยู่ในครอบครัวที่มีบิด� ม�รด� หรือญ�ติพี่น้องที่มีข้อมูลครบถ้วน มีพย�นเอกส�รที่ยังเก็บรักษ�ไว้
คอยดูแลกันม�ตลอดคงช่วยเหลือกันได้บ้�งพอสมควร แต่ถ้�ใครที่ไม่มีข้อมูล ไม่มีครอบครัวช่วยดูแล นี่แหละเรื่องย�กล่ะ
แต่เรื่องร�วก็ไม่ได้สิ้นสุด ไม่ได้หมดคว�มหวังไปเสียทีเดียว
วันนี้ ห�กมีใครที่ยืนยันด้วยพย�นหลักฐ�นที่ไม่ว่�จะเป็นพย�นบุคคล พย�นเอกส�ร พย�นวัตถุ และพย�นผู้
เชี่ยวช�ญ ระบุได้ว่�เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยจริง พร้อมที่จะนำ�สืบ พิสูจน์กัน ม�ตร� ๒๐/๑ แห่งพระร�ชบัญญัติก�ร
ทะเบียนร�ษฎร(ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๑ ม�เป็นตัวช่วยแล้ว ส่วนกระบวนก�รที่จะทำ�อย่�งไรให้ได้ม�ซึ่งพย�นหลักฐ�น
และกระบวนวิธีดำ�เนินก�รต่�งๆ ได้นำ�เสนอให้เรียนรู้ม�ก่อนหน้�นี้แล้ว กระบวนก�รคงไม่ย�ก เมื่อศึกษ�ม�ถึงตรงนี้ คง
ต้องก�รอย�กทร�บว่� เมื่อได้“หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)”แล้วจะนำ�ไปใช้ประโยชน์อย่�งไรบ้�ง
เรื่องนี้ ถ้�ไม่เล่�คงจะไม่ได้ แม้ว่�หล�ยฅนคงรู้และนำ�ไปใช้ประโยชน์ม�แล้ว จ�กเรื่องเล่� เช่นเรื่องของ “วิชัย ที่
ไม่ไกลเกินเอื้อม” เรื่องของ “น้องผู้หญิง...ผู้กล้�ห�ญ” “น้องม�ย” ที่ได้รับหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)แล้ว ส่วน
“น้องอะด�ว” น้องส�วตรี”และอีกหล�ยฅนที่กำ�ลังดำ�เนินเรื่อง หรือเตรียมจะยื่นเรื่องในอน�คตอันใกล้นี้ มีอย่�งน้อยจ�ก
เรื่องที่เล่�ม� ๒ ฅนที่นำ�“หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)”ไปใช้ประโยชน์และได้รับก�รกำ�หนดส�นะบุคคลให้มีสัญช�ติ
ไทยแล้ว ส่วนฅนที่เหลือจะนำ�ไปใช้ประโยชน์อย่�งไรนั้น ม�ดูประโยชน์ของ“หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)”กันเลย
ครับ
1. นำ�ไปใช้เป็นหลักฐ�นแสดงว่� “เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทย”จริงๆ เพร�ะเอกส�รมห�ชนดังกล่�วออกโดยน�ยทะ
เบียนฯ ที่มีอำ�น�จต�มกฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎร เช่นเดียวกับก�รออกสูติบัตร เพร�ะฉะนั้น จึงส�ม�รถตีคว�ม
ได้ว่� “หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑) มีศักดิ์เทียบได้เท่�กับสูติบัตร”
2. นำ�ไปใช้เป็นหลักฐ�นในก�รประกอบคำ�ร้องขอลงร�ยก�รสัญช�ติไทยในทะเบียนบ้�นต�มม�ตร� ๒๓ แห่ง
พระร�ชบัญญัติสัญช�ติ(ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ สำ�หรับบุตรบุคคลต่�งด้�วทุกฅนที่เกิดภ�ยในวันที่ ๒๕ กุมภ�พันธ์
๒๕๓๕ และรุ่นหล�นที่เกิดถึงวันที่ ๒๗ กุมภ�พันธ์ ๒๕๕๑ อำ�น�จในก�รพิจ�รณ�เป็นของน�ยอำ�เภอทั่วประเทศ หรือ
ผู้อำ�นวยก�รเขตในกรุงเทพมห�นคร
3. นำ�ไปใช้เป็นหลักฐ�นในก�รประกอบคำ�ร้องขอสัญช�ติไทยต�มม�ตร� ๗ ทวิวรรคสอง แห่งพระร�ชบัญญัติ
สัญช�ติ(ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๗ ธันว�คม ๒๕๕๓ และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวัน
ที่ ๒๔ เมษ�ยน ๒๕๕๕ สำ�หรับบุตรบุคคลต่�งด้�ว ๑๘ กลุ่มและบุคคล ๓ กลุ่มที่เกิดภ�ยหลังวันที่ ๒๕ กุมภ�พันธ์
๒๕๓๕ อำ�น�จในก�รพิจ�รณ�เป็นของรัฐมนตรีว่�ก�รกระทรวงมห�ดไทย แต่ได้มอบอำ�น�จให้ผู้ว่�ร�ชก�รจังหวัดทุกจังหวัด
หรืออธิบดีกรมก�รปกครองในกรุงเทพมห�นครไปพิจ�รณ�ให้คว�มเห็นชอบ ห�กมีคุณสมบัติครบต�มมติคณะรัฐมนตรี
นี่คือ เจตน�รมณ์หลักที่สำ�คัญ อันเป็นหัวใจของก�รบัญญัติม�ตร� ๒๐/๑ แห่งพระร�ชบัญญัติก�รทะเบียนร�ษฎร(ฉบับ
ที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๑ ที่จะแก้ไขปัญห�ของบุคคลที่เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทย แต่ยังไม่มีเอกส�รสำ�คัญที่เรียกว่� “สูติบัตร”
เรื่องเล่าเคล้าสิทธิมนุษยชน...ว่าด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์ความรู้เกี่ยวกับการทะเบียนราษฎร
