Page 13 - หนังสือรับรองการเกิด
P. 13
5
ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๘ กุมภ�พันธ์ ๒๕๕๑ เป็นผลให้บุตรบุคคลต่�งด้�วที่เข้�เมืองอยู่ชั่วคร�ว หรือเข้�เมืองโดยไม่ชอบ
ด้วยกฎหม�ยที่เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยถึงวันที่ ๒๕ กุมภ�พันธ์ ๒๕๓๕ รวมถึงรุ่นหล�นที่เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยถึง
วันที่ ๒๗ กุมภ�พันธ์ ๒๕๕๑ ที่ไม่ได้สัญช�ติไทย ให้ทุกฅนส�ม�รถยื่นคำ�ร้องขอลงร�ยก�รสัญช�ติไทยในทะเบียนบ้�น
ต�มม�ตร� ๒๓ แห่งพระร�ชบัญญัติสัญช�ติ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ อำ�น�จก�รรับคำ�ร้องเป็นของน�ยทะเบียน ส่วน
อำ�น�จในก�รพิจ�รณ�เป็นของน�ยอำ�เภอทั่วประเทศหรือผู้อำ�นวยก�รเขตในกรุงเทพมห�นคร โดยมีพย�นหลักฐ�นสำ�คัญ
คือ สูติบัตร หรือหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑) หรือใครที่เคยมีหนังสือรับรองสถ�นที่เกิดที่ออกโดยอำ�น�จของ
น�ยอำ�เภอ ก็ส�ม�รถนำ�ม�เป็นหลักฐ�นสำ�คัญได้ นอกเหนือจ�กคุณสมบัติสำ�คัญที่ต้องมีพย�นเอกส�รทั้ง ๓ ม�ยืนยัน
แล้ว ห�กบุตรบุคคลต่�งด้�วร�ยใดเป็นบุคคลที่บิด� ม�รด�เป็นชนกลุ่มช�ติพันธุ์ ๑๘ กลุ่มที่รัฐบ�ลมีนโนบ�ยในก�ร
กำ�หนดสถ�นะบุคคลและบิด� ม�รด�เกิดนอกร�ชอ�ณ�จักรไทย แต่เข้�ม�อ�ศัยอยู่ในไทยถึงวันที่ ๑๘ มกร�คม ๒๕๓๘
บุตรที่เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยที่เกิดตั้งแต่วันที่ ๒๖ กุมภ�พันธ์ ๒๕๓๕ เป็นต้นม� ส�ม�รถยื่นคำ�ร้องขอสัญช�ติไทย
ต�มม�ตร� ๗ ทวิวรรคสอง (ใหม่) ให้ได้สัญช�ติไทยโดยก�รเกิดต�มหลักดินแดนเป็นก�รทั่วไป โดยอ�ศัยอำ�น�จต�ม
ม�ตร� ๗ ทวิ วรรคสอง แห่งพระร�ชบัญญัติสัญช�ติ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
๗ ธันว�คม ๒๕๕๓ และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ เมษ�ยน ๒๕๕๕ ซึ่งรัฐมนตรีว่�ก�รกระทรวงมห�ดไทยออก
ประก�ศให้ดำ�เนินก�รได้ม�ตั้งแต่วันที่ ๓ ธันว�คม ๒๕๕๕ แล้ว รวมถึงได้มีก�รปรับปรุงกระบวนก�รให้เป็นอำ�น�จเด็ด
ข�ดของผู้ว่�ร�ชก�รจังหวัดทุกจังหวัดทั่วประเทศ
จ�กก�รที่มีก�รเปลี่ยนแปลงแก้ไขกฎหม�ยนี่แหละ เป็นเหตุให้บุคคลต่�งด้�วในชั้นบิด�ม�รด�ที่เกิดนอกร�ชอ�ณ�จักร
ไทย แล้วเข้�ม�มีบุตรและหล�นเกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทย แต่ยังไม่มีสูติบัตร หรือหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)
หรือหนังสือรับรองสถ�นที่เกิดที่ออกโดยอำ�น�จของน�ยอำ�เภอ จะต้องเตรียมก�รรวบรวมพย�นหลักฐ�นต่�งๆ ให้ม�กที่สุด
เพื่อประกอบก�รยื่นคำ�ร้องขอหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑) ซึ่งจะได้กล่�วถึงในร�ยละเอียดต่อไป ในชั้นนี้ขอเกริ่นให้
เห็นถึงคว�มเป็นม�ของส�เหตุแห่งก�รที่บุตรและหล�นของบุคคลต่�งด้�วจำ�นวนหนึ่งไม่ส�ม�รถแจ้งก�รเกิดได้ในอดีต เพร�ะ
มีกฎกระทรวงยกเว้นไว ต่อม�กฎกระทรวงฉบับดังกล่�ว ถูกยกเลิกโดยกฎกระทรวงฉบับ พ.ศ.๒๕๔๘ กระบวนก�รรับ
แจ้งก�รเกิดกับเด็กทุกฅนจึงกลับม�รับแจ้งก�รเกิดอีกครั้ง และเข้มงวดขึ้นเมื่อมีก�รแก้ไขพระร�ชบัญญัติก�รทะเบียนร�ษฎร
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๑ นับได้ว่� ก�รแก้ไขกฎหม�ยครั้งนี้ จะยังประโยชน์ให้กับเด็กทุกฅนได้รับก�รพิจ�รณ�จ�กน�ย
ทะเบียนให้รับแจ้งก�รเกิด บันทึกชื่อ ร�ยก�รบุคคลและกำ�หนดสถ�นะบุคคลให้ต�มกฎหม�ย แต่ก็ยังมีบ�งพื้นที่ อ�จจะ
ยังไม่ดำ�เนินก�รที่ครอบคลุมครบถ้วน ก็ต้องช่วยกันปรับปรุง ดูแล เพื่อรักษ�ประโยชน์ของช�ติ และแก้ไขคว�มบกพร่อง
ในอดีต โดยคำ�นึงถึงก�รปฏิบัติต�มกฎหม�ยทั้งกฎหม�ยภ�ยในประเทศและกฎหม�ยระหว่�งประเทศที่ประเทศไทยเข้�เป็น
ภ�คี โดยเฉพ�ะในเรื่องพันธกรณีระหว่�งประเทศว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน ได้แก่ อนุสัญญ�ว่�ด้วยสิทธิเด็ก เป็นต้น
สูติบัตรมีกี่รุ่น มีลักษณะอย่�งไรบ้�ง
เอกส�รที่แสดงว่� น�ยทะเบียนในแต่ละท้องที่ๆ เด็กเกิดได้รับแจ้งแล้ว และได้ตรวจสอบคว�มถูกต้องจึงออกเอกส�ร
เป็นหลักฐ�นสำ�คัญให้แก่ผู้แจ้งว่�มีเด็กเกิด ต�มที่กล่�วม�แล้ว คือ เอกส�รที่ใช้ชื่อว่� “สูติบัตร” จ�กก�รศึกษ�พบว่�
สูติบัตรที่ท�งร�ชก�รกำ�หนดไว้ ตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบันมีทั้งหมด ๗ รุ่น มีลักษณะที่แตกต่�งกันไปดังนี้
สูติบัตรรุ่นแรก ต�มพระร�ชบัญญัติก�รทะเบียนร�ษฎรในเขตต์เทศบ�ล พ.ศ.๒๔๗๙ ไม่มีก�รกำ�หนดรูปแบบ
ไว้ต�ยตัว เท่�ที่ศึกษ�และพบมีแตกต่�งกันไป ที่คล้�ยกันก็จะเป็นร�ยก�รของผู้เกิด ได้แก่วัน วันที่ เดือน ปีที่เกิด ข้�งขึ้น
ข้�งแรม เวล�ที่เกิด ข้อมูลของผู้ให้กำ�เนิด และลงน�มโดยน�ยทะเบียน
เรื่องเล่าเคล้าสิทธิมนุษยชน...ว่าด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์ความรู้เกี่ยวกับการทะเบียนราษฎร
