Page 334 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

284 | P a g e

สรุปขอเสนอแนะจากการประชุมเพื่อใหความเห็นตอรางรายงานผลการศึกษาวิจัย

เรื่อง “ความสัมพันธระหวางสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอมเพื่อการคุมครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับ
สิ่งแวดลอมอยางยั่งยืน”

สนับสนุนโดย สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

จัดทําโดย ศูนยวิจัยกฎหมายและการพัฒนา คณะนิติศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย
วันจันทรที่ 14 มีนาคม 2559 เวลา 09.00 - 13.30 นาฬิกา

หองประชุม 203 โรงแรมเซนทราศูนยราชการและคอนเวนชั่นเซ็นเตอร แจงวัฒนะ
-----------------------

1. ผูแทนสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

 ควรมีการนํางานวิจัยมาสรุปเปนแนวทางเกี่ยวกับการคุมครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิในสิ่งแวดลอม

ใหกับ กสม.

 ควรมีการนําสหวิทยาการมาชวยในงานวิจัย ไมเชนนั้นจะเกิดความสับสนได เนื่องจากในมุมของ

กฎหมายจะมองเฉพาะเรื่องความขัดแยงของสิทธิสวนบุคคลกับประโยชนสาธารณะ แตในทางวิชา
อื่นๆเชนอาชีพแพทย จะมีการมองไปถึงผลกระทบทางสุขภาพในระยะยาวที่อาจเกิดกับประชาชน

 ขอบเขตของการกระทบสิทธิสวนบุคคลกับสิทธิสาธารณะอยูที่ตรงไหน ในทางเศรษฐศาสตรจะใช
หลักการ What, How, For whom เปนตัวกําหนด

 ในการดําเนินการใดๆมักจะมีการใช Social cost, Social benefit, Social analysis เปนเกณฑ

สําคัญในการคํานวณวาจะดําเนินโครงการตางๆหรือไม เชน กรณีของเขตเศรษฐกิจพิเศษนั้นคุมคา
หรือไมกับ Social Cost ที่เสียไป เชน การทําลายอาหารการกิน วิถีชีวิต การทองเที่ยว ซึ่งเมื่อ

พิจารณาจาก Benefit แลว คนในพื้นที่ตองเลิกใชชีวิตแบบเดิมๆ และหันมาเปนลูกจางทั้งๆที่เขาเคยมี
อิสระในการดํารงชีวิต ซึ่งหากพิจารณาตรงนี้แลวอาจสรุปไดวาเราควรกําหนดใหมีสิทธิในสิ่งแวดลอม

และตองกําหนดใหมีกระบวนการที่สอดคลองกันไป เชน ที่บราซิลแกปญหาเรื่องปาไมโดยกําหนดให

ชาวเผาซึ่งอาศัยอยูในพื้นที่ปาทําหนาที่อนุรักษปาแทนเจาหนาที่ของรัฐ เพราะเขาตองพึ่งพิงปาและปา
คือชีวิตของเขา ซึ่งมีผลมากกวาการที่จะใหขาราชการเขามารับผิดชอบหนาที่ตรงนี้

 ควรมีการผลักดันประเด็นเรื่องที่วิจัยไปยังผูรางรัฐธรรมนูญ โดยแสดงใหเห็นอยางเปนรูปธรรม เชน
การนําเอาอนุสัญญาสิทธิเด็กที่กําหนดมาตรฐานการดํารงชีวิตของเด็กในสิ่งแวดลอมที่สะอาดและ

เหมาสม มาเปนประเด็นสนับสนุน

 ในเรื่องสิทธิมนุษยชนนั้น สากลมีวิวัฒนาการยาวนาน หากนําประเทศไทยไปเทียบจะเห็นวาเรามี

วิวัฒนาการชากวามาก