Page 125 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 113

สมดุล รวมทั้งมีสวนรวมในการสงเสริมบํารุงรักษา และคุมครองคุณภาพสิ่งแวดลอมตามหลักการ

การพัฒนาที่ยั่งยืน

มาตรา 92 กําหนดใหทรัพยากรธรรมชาติเปนสมบัติของชาติ รัฐมีหนาที่ตองคุมครองดูแล

ทรัพยากรธรรมชาติโดยการจัดทําแผนตางๆ เชน แผนการดูแลปาไม การจัดผังเมือง การรักษา

สิ่งแวดลอม เปนตน ซึ่งการจัดทําแผนเหลานี้รัฐตองสนับสนุนใหประชาชนและชุมชนทองถิ่นเขา

มามีสวนรวมในการจัดทําและดําเนินการตามแนวทางที่กําหนดดวย

มาตรา 93 กําหนดใหรัฐมีหนาที่ตองสรางความมั่นคงทางพลังงาน ตลอดจนกํากับดูแลการใช

พลังงานใหมีประสิทธิภาพโดยคํานึงถึงสิ่งแวดลอม

6) การจํากัดสิทธิของประชาชนเพื่อคุมครองสิ่งแวดลอม – ไดมีการกําหนดใหรัฐสามารถออก

กฎหมายเพื่อจํากัดสิทธิและเสรีภาพของประชาชนเพื่อการคุมครองสิ่งแวดลอมไดในสองกรณี

กรณีแรกตามมาตรา 43 เปนการกําหนดใหการเวนคืนอสังหาริมทรัพยของเอกชนอาจกระทํา

ไดหากมีวัตถุประสงคเพื่อสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม

กรณีที่สองตามมาตรา 56 ในสวนที่เกี่ยวของกับเสรีภาพในการประกอบอาชีพของพลเมืองซึ่ง

อาจถูกจํากัดไดดวยเหตุผลเพื่อสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม

5.1.5 การนําประเด็นสิ่งแวดลอมมาบัญญัติไวในรางรัฐธรรมนูญฉบับนายมีชัย ฤชุพันธุ (2559)

รางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ถูกจัดทําขึ้นภายหลังจากที่รางฯของศาสตราจารยกิตติคุณ ดร. บวรศักดิ์

อุวรรณโณ ไมไดรับการเห็นชอบจากสภาปฏิรูปแหงชาติ โดยจัดทําขึ้นบนหลักการเดียวกันคือยกรางขึ้นเพื่อ

ปฏิรูปประเทศในดานตางๆ สําหรับในประเด็นเรื่องสิ่งแวดลอมนั้น มีบัญญัติไวในรางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ดังนี้

1) สิทธิในขอมูลขาวสารดานสิ่งแวดลอม – ไดมีการบัญญัติถึงสิทธิของประชาชนในการเขาถึง

ขอมูลขาวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมที่อยูในความครอบครองของราชการไวในมาตรา 59 ใหรัฐเปดเผยขอมูล

ขาวสารที่อยูในความครอบครองโดยจัดใหประชาชนเขาถึงขอมูลดังกลาวไดอยางสะดวก ตามที่กฎหมาย

กําหนด และในมาตรา 58 วรรคที่สอง ไดมีการกําหนดใหบุคคลและชุมชนมีสิทธิไดรับขอมูล คําชี้แจง แลหะ

เหตุผลจากหนวยงานของรัฐกอนการดําเนินโรงการซึ่งอาจมีผลกระทบตอทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพ

สิ่งแวดลอม