Page 123 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 111

กรณีที่สองตามมาตรา 43 ในสวนที่เกี่ยวของกับเสรีภาพในการประกอบอาชีพซึ่งอาจถูกจํากัด

ไดดวยเหตุผลเพื่อสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม

5.1.4 การนําประเด็นสิ่งแวดลอมมาบัญญัติไวในรางรัฐธรรมนูญ ฉบับศาสตราจารยกิตติคุณ ดร. บวร

ศักดิ์ อุวรรณโณ (2558)

รางรัฐธรรมนูญฉบับนี้จัดทําขึ้นภายหลังจากที่คณะรักษาความสงบแหงชาติ (คสช.) เขาทําการยึด

อํานาจการปกครองประเทศ โดยมีความหวังที่จะนําเอารางฉบับนี้มาใชเปนกลไกสําคัญในการขับเคลื่อนการ

ปฏิรูปประเทศในดานตางๆ โดยในประเด็นทางดานสิ่งแวดลอมนั้น รางรัฐธรรมนูญฯ ไดมีการรางไว ดังนี้

1) สิทธิในขอมูลขาวสารดานสิ่งแวดลอม – ไดมีการบัญญัติถึงสิทธิของประชาชนในการเขาถึงขอมูล
ขาวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมที่อยูในความครอบครองของราชการไว โดยอาจจําแนกออกเปนบทบัญญัติที่มี

ลักษณะเปนการทั่วไปและบทบัญญัติที่มีลักษณะเฉพาะ

บทบัญญัติที่มีลักษณะเปนการทั่วไป ไดมีการบัญญัติไวในมาตรา 61 ถึงสิทธิพลเมืองในการ

รับทราบขอมูลหรือขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานราชการ หนวยงานของรัฐ

รัฐวิสาหกิจ หรือราชการสวนทองถิ่น ภายใตเงื่อนไขที่กฎหมายกําหนด ซึ่งขอมูลขาวสารที่

ประชาชนอาจเขาถึงไดนี้ยอมหมายความถึงขอมูลขาวสารดานสิ่งแวดลอมดวย

บทบัญญัติที่มีลักษณะเฉพาะ ไดมีการบัญญัติไวในมาตรา 62 วรรคสอง ใหประชาชนมีสิทธิที่

จะไดรับขอมูล คําชี้แจง และเหตุผลจากหนวยงานราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือ

ราชการสวนทองถิ่น กอนการอนุญาตหรือการดําเนินโครงการหรือกิจกรรมใดที่อาจสงผลกระทบ

ตอคุณภาพสิ่งแวดลอม

2) สิทธิในการมีสวนรวมในกระบวนการดานสิ่งแวดลอม – ไดมีการบัญญัติถึงสิทธิของประชาชนใน

การเขาไปมีสวนรวมตอกระบวนการดานสิ่งแวดลอม ดังนี้

มาตรา 63 กําหนดใหบุคคลซึ่งรวมตัวกันเปนชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมมีสิทธิที่จะเขาไปมีสวนรวม

ในการบํารุงรักษาและใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติอยางสมดุลและยั่งยืน

มาตรา 64 ไดกําหนดใหบุคคลมีสิทธิที่จะมีสวนรวมกับรัฐและชุมชนในการบํารุงรักษา

ทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจน คุมครอง สงเสริม และรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม เพื่อใหสามารถ