Page 60 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

รายงานการศึกษาวิจัย
เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

5.3.2 ขอบเขตพันธกรณีของประเทศสมาชิกอาเซียนที่แตกต่างกันใน CEDAW และ CRC
ประเด็นจุดร่วมกันของประเทศสมาชิกอาเซียนต่อ CEDAW และ CRC ซึ่งน าไปสู่การจัดตั้งกลไกสิทธิ

มนุษยชนด้านสิทธิสตรีและเด็กในอาเซียน (ACWC) ขึ้นโดยเฉพาะมักถูกหยิบยกเพื่ออ้างว่า การด าเนินการ
ในด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียนควรเริ่มจากประเด็นที่เป็นจุดร่วมกันของสมาชิก ซึ่งหมายถึงต้องเริ่มจาก
การที่สมาชิกทั้งสิบประเทศเข้าเป็นภาคีหรือให้สัตยาบันในตราสารอื่นๆ ก่อน ซึ่งเป็นประเด็นที่ต้องสร้าง
ความเข้าใจที่ถูกต้องว่า การมีจุดร่วมกันใน CEDAW และ CRC ไม่ควรถูกหยิบยกขึ้นเป็นข้ออ้าง เนื่องจาก

แม้ทั้งสิบประเทศจะให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับแล้วก็ตาม แต่ขอบเขตของพันธกรณีต่ออนุสัญญา
ยังมีความแตกต่างกันอยู่ดังจะเห็นได้จากตารางที่ 8 ซึ่งแสดงข้อสงวนของประเทศสมาชิกต่อ CEDAW และ
CRC ที่ท าให้ขอบเขตพันธกรณีของแต่ละประเทศต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับแตกต่างกัน และแม้แต่
ประเทศไทยก็ยังคงข้อสงวนต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับอยู่ สามารถดูได้เพิ่มเติมในเอกสารภาคผนวก 8 และ 9

ตาราง 8 ข้อสงวนของประเทศสมาชิกต่ออนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบต่อสตรี
(CEDAW) และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRC)

ประเทศ CEDAW CRC
บรูไน 1) มาตรา 9 ย่อหน้า 2 1) มาตรา 14

2) มาตรา 29 ย่อหน้า 1 2) มาตรา 20 ย่อหน้า 3
3) มาตรา 21 subparagraphs b, c, d and e
กัมพูชา - -
อินโดนีเซีย 1) มาตรา 29 ย่อหน้า 1 -
ลาว - -
มาเลเซีย 1) มาตรา 9 (2) 1) มาตรา 2

2) มาตรา 16 (1) (a), (c), (f), (g) 2) มาตรา 7
3) In relation to article 11 of the 3) มาตรา 14
Convention, Malaysia interprets the 4) มาตรา 28 ย่อหน้า 1 (a)
provisions of this article as a reference to 5) มาตรา 37
the prohibition of discrimination on the
basis of equality between men and women
only.
เมียนมาร์ 1) มาตรา 29 -

ฟิลิปปินส์ - -
สิงคโปร์ 1) มาตรา 2 -
2) มาตรา 11
3) มาตรา 16
4) มาตรา 29 ย่อหน้า 1
5) The Republic of Singapore accordingly
reserves the right to apply such laws and

conditions governing the entry into, stay in,
employment of and departure from its
territory of those who do not have the right

National Human Rights Commission of Thailand 51