Page 92 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

และสาธารณูปการ และการอนุรักษ์และรักษาสภาพแวดล้อม และห้ามใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อกิจการโรงงาน

ทุกจำาพวก ยกเว้นโรงงานที่กำาหนดไว้ในบัญชีท้ายกฎกระทรวง ซึ่งโรงงานผลิตไฟฟ้ามิได้เป็นโรงงานที่

กำาหนดตามบัญชีท้ายกฎกระทรวงดังกล่าว ดังนั้น พื้นที่โครงการจึงต้องห้ามการประกอบกิจการโรงงาน
ผลิตไฟฟ้า ซึ่งการจัดทำาผังเมืองรวมจังหวัดนครศรีธรรมราชได้ผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจาก

ประชาชนตามกฎหมายแล้ว และสำานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดนครศรีธรรมราชได้มีบันทึกแจ้ง

ท้องถิ่น เพื่อประชาสัมพันธ์และแจ้งว่ากำาลังจะประกาศใช้บังคับผังเมืองรวมดังกล่าวในราชกิจจานุเบกษา

แล้ว การที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ดำาเนินการให้สอดคล้องกับสิทธิของประชาชนซึ่งมีความผูกพันโดยตรง
ต่อการใช้อำานาจของหน่วยงานรัฐ จึงเป็นการละเมิดสิทธิของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ

(3) ก�รใช้ประโยชน์ที่ดินขัดกับผังเมือง

คำ�ร้องเลขที่ 385/2556 17

เรื่อง โรงไฟฟ้าชีวมวล ตำาบลเขาไม้แก้ว อำาเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี

ข้อเท็จจริงโดยสรุป

ประชาชนคัดค้านและขอให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบความโปร่งใสใน

กระบวนการขั้นตอนออกใบอนุญาตให้ประกอบกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้า จากเชื้อเพลิงชีวมวล
กำาลังการผลิต 9.9 เมกะวัตต์ ของบริษัท ต. ในพื้นที่บ้านหลังเขา หมู่ที่ 3 ตำาบลเขาไม้แก้ว อำาเภอ

กบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี ซึ่งเป็นที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรมตามกฎกระทรวงให้ใช้

บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี พ.ศ. 2555 โดยชาวบ้านในนามชมรมคนรักษ์เขาไม้แก้วได้มี
การร้องเรียนคัดค้านการขออนุญาตประกอบกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้าดังกล่าวต่อสำานักส่งเสริม

การมีส่วนร่วมของประชาชน กรมโรงงานอุตสาหกรรม ในช่วงเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 และ

หลังจากที่โรงงานดังกล่าวได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานแล้วนั้น ก็ได้มีการเข้าร้องเรียน

คัดค้านการก่อสร้างโรงไฟฟ้าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในนามกลุ่มรักษ์เขาไม้แก้ว ในวันที่ 15 กรกฎาคม 2556
ณ ที่ว่าการอำาเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี โดยขอให้มีการทำาประชาคมใหม่

17 หนังสือกรมโยธาธิการและผังเมือง ที่ มท 0706/444 ฉบับลงวันที่ 20 มกราคม 2557

หนังสือศาลากลางจังหวัดปราจีนบุรี ที่ ปจ 0022.2/13357 ฉบับลงวันที่ 6 ธันวาคม 2556
หนังสือกรมโรงงานอุตสาหกรรม ที่ อก 0315(2)/14524 ฉบับลงวันที่ 1 ตุลาคม 2556
หนังสือองค์การบริหารส่วนตำาบลเขาไม้แก้ว ที่ ปจ 71007/761 ฉบับลงวันที่ 31 ตุลาคม 2556

91