Page 87 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 87
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งเป็นการอนุญาตที่ไม่ได้พิจารณาถึงข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำาคัญเกี่ยวกับ
สภาพพื้นที่ และผู้ร้องเห็นว่าการก่อสร้างท่าเทียบเรือดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของ
ชุมชน
ประเด็นปัญห�ผังเมือง
ความล่าช้าในการจัดทำาผังเมือง ซึ่งอยู่ในขั้นตอนเสนอกฎกระทรวงให้รัฐมนตรีลงนามซึ่งอยู่ใน
ขั้นตอนเสนอกฎกระทรวงให้รัฐมนตรีลงนาม (เดือนธันวาคม 2555) *ปัจจุบันมีการประกาศบังคับใช้แล้ว
เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2556
สรุปผลก�รตรวจสอบของคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
เห็นควรให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำาเนินการดังนี้
1. มีหนังสือถึงหน่วยงานรัฐที่มีอำานาจพิจารณาออกใบอนุญาตก่อสร้างโครงการต่างๆ ตลอดจน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ เพื่อแจ้งสาระสำาคัญและข้อกำาหนดการใช้พื้นที่ผังเมืองที่ประกาศ
บังคับใช้แล้ว และผังเมืองที่อยู่ระหว่างรอประกาศใช้บังคับ ซึ่งมีกำาหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินและข้อห้าม
กิจกรรมการใช้ที่ดินนั้นๆ เพื่อหน่วยงานรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้ประกอบในการพิจารณา
อันเป็นการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชุมชน และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของประชาชน
ที่ได้แสดงความคิดเห็นในร่างผังเมือง และเป็นการอุดช่องว่างในพื้นที่ที่ไม่มีผังเมืองบังคับใช้หรืออยู่ระหว่าง
รอการประกาศใช้
2. ใช้อำานาจตามมาตรา 15 (3) แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 กำาหนดหลักเกณฑ์
การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินในพื้นที่ซึ่งผังเมืองอยู่ระหว่างการรอประกาศใช้บังคับ เพื่อให้เกิดการคุ้มครอง
พื้นที่มิให้มีกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติของชุมชนและให้การใช้ประโยชน์ในพื้นที่สอดคล้อง
กับข้อกำาหนดผังเมืองที่จะประกาศใช้
86
