Page 111 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 111
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
4) แผนพัฒน�ส่วนภูมิภ�ค ในส่วนของแผนกลุ่มจังหวัดแผนพัฒนาจังหวัดที่รวมแผนงานโครงการ
การพัฒนาของส่วนราชการต่างๆ ที่อยู่ในส่วนภูมิภาคและส่วนราชการท้องถิ่นเป็นแผนภาพรวมในระยะ
5 ปีของแต่ละจังหวัดและการจัดทำาแผนงานโครงการปฏิบัติการตามปีงบประมาณ
5) แผนพัฒน�องค์กรปกครองท้องถิ่น จะเป็นการจัดทำาแผนพัฒนารวมในระยะ 5 ปี และการจัดทำา
แผนงานโครงการปฏิบัติการตามปีงบประมาณ เช่น แผนพัฒนากรุงเทพมหานครระยะ 5 ปี แผนพัฒนา
เทศบาลระยะปานกลาง 5 ปี แผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำาบลระยะปานกลาง 5 ปี แผนพัฒนาองค์การ
บริหารส่วนตำาบลระยะปานกลาง 5 ปี แผนพัฒนาเมืองพัทยาระยะเวลาปานกลาง 5 ปี
6) ผังเมืองรวมในเขตเมืองและชุมชน ในท้องที่จังหวัดต่างๆ ระยะเวลา 5 ปี
4.1.2 การวิเคราะห์องค์กรการจัดทำาและบริหารผังเมือง 1
1) องค์กรก�รจัดทำ�และบริห�รผังเมืองรวม
(1) คณะกรรมการผังเมือง เป็นองค์กรทำาหน้าที่กำากับ ดูแล ให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วย
การผังเมือง และทำาหน้าที่แนะนำาเรื่องต่างๆ เกี่ยวกับการผังเมืองแก่หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ความ
เห็นชอบในการจัดทำาผังเมืองรวม ก่อนที่จะนำาเสนอให้รัฐมนตรีออกกฎกระทรวงให้ใช้บังคับ ซึ่งไม่มีอำานาจ
ในการประสานและสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนินการพัฒนาให้เป็นผัง/แผนพัฒนาโครงสร้าง
ด้านต่างๆ ตามผังเมืองรวมกำาหนดแต่อย่างใด
(2) กรมโยธาธิการและผังเมืองเป็นองค์กรหลักในการวางและจัดทำาผังเมืองรวมและผังเมือง
เฉพาะ
(3) ท้องถิ่นสามารถดำาเนินการวางและจัดทำาผังเมืองรวมได้โดยคว�มเห็นชอบของ
คณะกรรมก�รผังเมือง
(4) ท้องถิ่นจะดำาเนินการวางและจัดทำาผังเมืองเฉพาะได้เมื่อมีกฎกระทรวงใช้บังคับผังเมือง
รวมในพื้นที่ท้องถิ่นนั้นแล้ว หรือ
(5) รัฐมนตรีฯ สั่งการให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือท้องถิ่นดำาเนินการวาง และจัดทำา
ผังเมืองเฉพาะกรณีที่ท้องถิ่นใดยังไม่มีกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวม
(6) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวม
ทั้งนี้ โครงสร้างการจัดทำาแผนและผังเมืองและองค์กรที่เกี่ยวข้อง แสดงในแผนภูมิที่ 4.1
และ 4.2
1 สำานักงานเลขาธิการวุฒิสภา. รายงานการพิจารณาการศึกษาการผังเมือง. คณะกรรมาธิการวิสามัญการศึกษาผังเมือง
วุฒิสภา. 2557. หน้า 17-21.
110
