Page 13 - การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กรณีคนพิการไม่ได้รับสิทธิให้เข้าทำประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน
P. 13
ในวันที่ไปทำาการรังวัดที่ดินผู้ร้องได้รับแจ้งจากเจ้าหน้าที่สำานักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดตราดว่า
ไม่สามารถใช้ชื่อของผู้ร้องเป็นเจ้าของที่ดิน ส.ป.ก. ได้ เนื่องจากผู้ร้องเป็นคนพิการ หลังจากที่
ผู้ร้องได้รับคำาแนะนำาจากเจ้าหน้าที่สำานักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดตราด ผู้ร้องจึงให้ระบุชื่อของ
นางสาว น. (น้องสาวของผู้ร้อง) เป็นผู้ยื่นขอเอกสารสิทธิดังกล่าว ดังนั้น ชื่อของผู้ร้องจึงไม่ปรากฏใน
ทะเบียนของ ส.ป.ก. ปัจจุบันหนังสืออนุญาตให้เข้าทำาประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดินระบุชื่อนางสาว น.
ได้รับอนุญาตให้เข้าทำาประโยชน์ในที่ดินเกษตรกรรม ในจำานวนเนื้อที่ประมาณ ๑๙ ไร่ ๓ งาน
๔๓ ตารางวา ออกให้ ณ วันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓
ผู้ร้องต้องการให้สำานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมแก้ไขระเบียบที่เป็นการ
เลือกปฏิบัติต่อคนพิการ และต้องการให้มีการแก้ไขหนังสืออนุญาตในการเข้าทำาประโยชน์ในเขตปฏิรูป
ที่ดินจากชื่อของนางสาว น. (น้องสาวของผู้ร้อง) มาเป็นชื่อของผู้ร้องซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินที่แท้จริง
ผู้ร้องเริ่มร้องเรียนกรณีร้องเรียนข้างต้นตั้งแต่ประมาณปี ๒๕๕๒ ปัจจุบันผู้ร้อง
เป็นประธานชมรมคนพิการทุกประเภท จังหวัดตราด ซึ่งคนพิการส่วนใหญ่จะดูแลกันเอง เป็นการ
ตกลงใจกัน โดยให้คำาแนะนำาและให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน เช่น การหาสถานที่เรียนหนังสือ
คำาแนะนำาในการประกอบอาชีพ เป็นต้น โดยจังหวัดตราดมีคนพิการอยู่ประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าคน
ผู้ร้องต้องการให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติกับคนพิการในการได้รับสิทธิต่างๆ เหมือนกับคนปกติทั่วไป
ผู้ร้องและนางสาว น. (น้องสาวของผู้ร้อง) ได้มีบันทึกคำาชี้แจงลงวันที่ ๒๔ สิงหาคม
๒๕๕๔ โดยผู้ร้องมีความประสงค์ให้มีการเปลี่ยนแปลงชื่อทางทะเบียน โดยให้ออกเอกสารสิทธิ
เข้าทำาประโยชน์ในที่ดินเป็นชื่อของผู้ร้อง โดยที่นางสาว น. เป็นน้องสาวที่สืบสายโลหิตเดียวกันกับผู้ร้อง
ซึ่งนางสาว น. (น้องสาวของผู้ร้อง) ยินยอมที่จะให้มีการเปลี่ยนแปลงชื่อทางทะเบียน เพื่อให้ที่ดินแปลง
ดังกล่าวมีชื่อทางทะเบียนเป็นชื่อของนาย ศ. (ผู้ร้อง) และให้ผู้ร้องได้รับสิทธิดังกล่าวโดยแท้จริง
๒) ผู้แทนสำ�นักง�นก�รปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมและส่ง
เอกสารที่เกี่ยวข้อง สรุปได้ ดังนี้
พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๑๙ และ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๓๒
ม�ตร� ๔ บัญญัติว่า ในพระราชบัญญัตินี้
“การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม” หมายความว่า การปรับปรุงเกี่ยวกับสิทธิ และการ
ถือครองในที่ดินเพื่อเกษตรกรรม รวมตลอดถึง การจัดที่อยู่อาศัยในที่ดินเพื่อเกษตรกรรมนั้น โดยรัฐ
นำาที่ดินของรัฐ หรือที่ดินที่รัฐจัดซื้อหรือเวนคืนจากเจ้าของที่ดิน ซึ่งมิได้ทำาประโยชน์ในที่ดินนั้นด้วย
ตนเอง หรือมีที่ดินเกินสิทธิตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อจัดให้แก่เกษตรกรผู้ไม่มีที่ดินของตนเองหรือ
เกษตรกรที่มีที่ดินเล็กน้อยไม่เพียงพอแก่การครองชีพ และสถาบันเกษตรกรได้เช่าซื้อ เช่า หรือเข้าทำา
ประโยชน์โดยรัฐให้ความช่วยเหลือในการพัฒนาอาชีพเกษตรกรรม การปรับปรุงทรัพยากรและปัจจัย
การผลิต ตลอดจนการผลิตและการจำาหน่ายให้เกิดผลดียิ่งขึ้น
“เกษตรกร” หมายความว่า ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก และให้หมายความ
12
การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กรณีคนพิการไม่ได้รับสิทธิให้เข้าทำาประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน
