Page 87 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 87
86 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
(๔) การพัฒนาบทบาทสตรี
การพัฒนาบทบาทสตรีนับเป็นนโยบายสำาคัญหนึ่งของรัฐบาล จึงได้กำาหนด
เป้าหมายในการพัฒนาสตรี อาทิ การพัฒนาสุขภาพสตรีให้มีสุขภาพที่ดี การพัฒนาการเรียนรู้ให้มี
ความรอบรู้ทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์โลก โดยกำาหนดให้จัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ด้วย ICT จำานวน
ไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แห่งทั่วประเทศ เพื่อให้สตรีอย่างน้อย ๑ ล้านคนทั่วประเทศ สามารถเข้าถึงข้อมูล
ความรู้ผ่านทางอินเทอร์เน็ต และ IPTV เพื่อเพิ่มพูนความรู้ผ่านการเรียนรู้หลักสูตรต่างๆ ที่จัดเตรียมไว้
พร้อมทั้งสนับสนุนให้กลุ่มสมาชิกสตรีได้เรียนรู้การทำาร้านค้าออนไลน์ผ่านเว็บไซต์ Thailandmall.net
เพื่อเตรียมสตรีให้พร้อมประชาคมอาเซียน เปิดศูนย์เรียนรู้สู่อาเซียน ๒๒ ศูนย์ นำาร่องในจังหวัดที่มี
ชายแดนติดต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน จัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือสังคม (One Stop Crisis Center) ทั่วประเทศ
เพื่อบูรณาการความช่วยเหลือสตรี เด็ก คนชรา ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาสในสังคม รวมทั้งรับแจ้งเบาะแส
พัฒนาระบบการส่งต่อ และติดตามผลการดำาเนินงาน เพื่อให้ผู้ที่ถูกกระทำาความรุนแรง เหยื่อของการ
ค้ามนุษย์ ให้ได้รับความช่วยเหลือโดยเร็วและสะดวกที่สุด
นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้มีนโยบายจัดตั้งกองทุนพัฒนา
บทบาทสตรี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับและเสริมศักยภาพสตรีให้เป็น
พลังทางสังคม แต่จากนโยบายของรัฐบาลดังกล่าว กสม. ได้รับเรื่องร้อง
เรียนกรณีการจัดตั้งกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ว่านโยบายดังกล่าวได้ก่อให้
เกิดการลิดรอนสิทธิของประชากรหญิงกว่า ๒๓ ล้านคน ที่ไม่ได้เป็นสมาชิก
กองทุน โดยผู้ร้องเห็นว่า ประชากรหญิงที่ไม่ได้สมัครเป็นสมาชิกกองทุน
ควรมีสิทธิได้รับการส่งเสริม สนับสนุนและช่วยเหลือจากรัฐเช่นกัน ในเรื่องนี้
กสม.เห็นว่า มีการเลือกปฏิบัติในการเข้าถึงสิทธิสตรี และสิทธิในการได้รับ
สวัสดิการจากรัฐ เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน พร้อมทั้งได้มีข้อเสนอแนะ
ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น การจัดตั้งกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีควรตรา
เป็นพระราชบัญญัติเป็นการเฉพาะ เพื่อเป็นหลักประกันความต่อเนื่องแทนการ
อาศัยฐานจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำาปี และวัตถุประสงค์
ของกองทุนควรมีเพื่อการส่งเสริมสนับสนุนการจัดกิจกรรมต่างๆ มากกว่า
การให้กู้ยืมเป็นรายบุคคล รวมทั้งเพื่อให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล ควรมี
หลักเกณฑ์การพิจารณารับเข้าเป็นสมาชิกและการพิจารณาให้กู้ยืมเงินที่ชัดเจน
ทั้งในระดับบุคคลและองค์กร เพื่อเป็นหลักประกันว่าผู้ขอกู้ยืมเงินจะได้รับ
การพิจารณาด้วยความเป็นธรรม ปราศจากการเลือกปฏิบัติ เป็นต้น
นอกจากนี้ กสม. ได้มีโอกาสร่วมแสดงความคิดเห็น
และร่วมผลักดันร่างกฎหมายส่งเสริมโอกาสและความเสมอภาคระหว่างเพศ
เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมและความเสมอภาคระหว่างเพศให้สอดคล้องกับ
