Page 25 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 25
24 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
นอกจากนี้ ในการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยตามกระบวนการ Universal Periodic
Review (UPR) ไทยได้รับข้อเสนอแนะในส่วนที่เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายภายในให้สอดคล้องกับ
อนุสัญญาฯ ซึ่งรวมถึงการบัญญัติให้การทรมานในความหมายที่ปรากฏในอนุสัญญาฯ เป็นความผิดอาญา
ด้วย ดังนั้น การดำาเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับปรุงกฎหมาย จึงเป็นการดำาเนินการเพื่อให้
เป็นไปตามพันธกรณีตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ รวมทั้งเป็นไปตามข้อเสนอแนะจากกระบวนการ
UPR ที่ไทยได้รับจะดำาเนินการ อย่างไรก็ดี ไทยควรเร่งรัดดำาเนินการให้มีการแก้ไขกฎหมายโดยเร็ว
เพื่อให้ไทยสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีได้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น นอกจากนี้ พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญา
ต่อต้านการทรมานฯ ยังเป็นตราสารที่สร้างกลไกในการป้องกันการทรมาน ซึ่งจะทำาให้ประชาชนได้รับการ
คุ้มครองสิทธิดียิ่งขึ้น การพิจารณาเข้าเป็นภาคีพิธีสารฯ ของไทย รวมทั้งการดำาเนินการเพื่อเตรียมการ
สำาหรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารฯ ในอนาคต จึงเป็นการดำาเนินการที่จะส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของ
ประชาชนที่สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น
ทางด้านอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครอง มิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย ประเทศไทย
ได้ให้การสนับสนุนโดยการเข้าเป็นภาคี เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๕ ซึ่งรัฐบาลได้ลงนามในอนุสัญญาฯ
และได้ยอมรับข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ว่าจะให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาฉบับนี้ แต่ขณะนี้
ยังไม่ได้ให้สัตยาบันในอนุสัญญาดังกล่าว การศึกษาแนวทางการปรับปรุงกฎหมายภายในของกรมคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ จึงเป็นการเตรียมการเพื่อให้ไทยสามารถให้สัตยาบันอนุสัญญาฯ ได้ตามข้อเสนอแนะ
ของกระบวนการ UPR และเป็นการดำาเนินการเพื่อให้ประเทศไทยสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของ
อนุสัญญาฯ ได้อย่างเต็มที่เมื่อไทยให้สัตยาบันอนุสัญญาฯ แล้ว
รายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖ เป็นการรายงานผลการปฏิบัติงานของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งเป็นไปตามอำานาจหน้าที่ที่กำาหนดไว้ในพระราช
บัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๗) ในการประเมินผล
และจัดทำารายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปีเสนอต่อรัฐสภา โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะรายงาน
ให้รัฐสภารับทราบผลการดำาเนินงานของ กสม. รวมทั้งเพื่อประโยชน์ในการศึกษาค้นคว้า
และประชาสัมพันธ์งานขององค์กรให้สาธารณชนได้รับทราบ
