Page 132 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 132
131
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
วันที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๕๕ กรณีการเสียชีวิตของแรงงานข้ามชาติชาวพม่า ๒ ราย ระหว่างการควบคุมตัว
ของเจ้าหน้าที่ตำารวจตรวจคนเข้าเมือง สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) ซึ่งปรากฏว่า มีชาวพม่า
เสียชีวิต ๒ คน ในยานพาหนะระหว่างที่เจ้าหน้าที่ตำารวจตรวจคนเข้าเมืองดำาเนินการส่งกลับแรงงานพม่า
รวมทั้งหมด ๖๒ คน จากสำานักงานตรวจคนเข้าเมืองด่านสะเดา จังหวัดสงขลา ไปยังสาธารณรัฐแห่ง
สหภาพเมียนมาร์ ผ่านพรมแดนอำาเภอแม่สอด จังหวัดตาก ซึ่งเชื่อว่าเกิดจากสภาพแออัด และขาด
อากาศหายใจ ประกอบกับสภาพอากาศที่ร้อนจัด รวมไปถึงปัญหาสุขภาพของผู้ตายด้วย จึงขอให้ กสม.
ตรวจสอบ
(๒) ก�รดำ�เนินก�รของ กสม.
กสม. โดยคณะอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองตรวจสอบแล้วเห็นว่า
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองสะเดา จังหวัดสงขลา ในการควบคุมตัวแรงงาน
ข้ามชาติ จำานวน ๖๒ คน ไปยังด่านตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดตาก เป็นการกระทำาที่ไม่สอดคล้องกับ
บทบัญญัติมาตรา ๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และการวินิจฉัยของ
เจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำาด่านตรวจคนเข้าเมืองสะเดา จังหวัดสงขลา ที่อนุญาตให้ผู้เสียหายทั้งสองราย
ซึ่งมีอาการเจ็บป่วยอยู่ก่อนแล้วเดินทางกลับสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ได้ เป็นการวินิจฉัยที่
เลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม ไม่เป็นไปตามหลักมนุษยธรรม และเป็นการกระทำาที่ละเมิดศักดิ์ศรีความ
เป็นมนุษย์ กสม. จึงมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อสำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ดังนี้
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
(๒.๑) การผลักดันแรงงานข้ามชาติกลับประเทศต้นทางต้องมีการดำาเนินการด้วยความ
ระมัดระวัง โดยยึดหลักการเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ การไม่เลือกปฏิบัติเพราะ
เหตุแห่งความแตกต่างในเชื้อชาติ ภาษา อย่างเคร่งครัด ไม่ควรส่งผู้ที่กำาลังป่วย
กลับประเทศ หากผู้ถูกส่งกลับเกิดอาการป่วยระหว่างถูกส่งกลับ ต้องมีการดูแลเป็น
กรณีพิเศษตามหลักมนุษยธรรม
(๒.๒) ในการตรวจสอบวินิจฉัยโรคของเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำาด่านตรวจคนเข้าเมือง
สะเดา จังหวัดสงขลา กรณีที่อนุญาตให้ผู้เสียหายทั้งสองรายเดินทางกลับไปยัง
สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ได้ เนื่องจากเป็นการวินิจฉัยที่ผิดพลาด เป็นเหตุ
ให้ผู้เสียหายทั้งสองรายเสียชีวิตขณะที่ถูกส่งตัวกลับสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์
ซึ่งในกรณีที่มีผู้ได้รับการวินิจฉัยเบื้องต้นว่า เป็นผู้ป่วยจะต้องส่งตัวผู้ป่วยให้แพทย์ใน
โรงพยาบาลวินิจฉัยอีกครั้ง
(๒.๓) สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ควรกำาหนดมาตรฐานของยานพาหนะที่ใช้ในการผลักดัน
ผู้ต้องกักกลับไปยังประเทศต้นทาง จากรถบรรทุกที่ให้ผู้ต้องกักนั่งบนพื้นไม้กระดาน
เป็นรถบัสที่มีเบาะนั่ง ซึ่งเป็นการปฏิบัติต่อผู้ต้องกักตามหลักศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
มากกว่าการใช้รถบรรทุกซึ่งใช้ในการขนส่งสินค้าวัสดุ อุปกรณ์ หรือการเคลื่อนย้ายสัตว์
