Page 60 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๔๖ | หน้ า

ตารางที่ ๔-๒ หน่วยงานคู่กรณีขัดแย้ง

เรื่องร้องเรียน
หน่วยงานคู่กรณีความขัดแย้ง
จํานวน ร้อยละ

๑.กรมชลประทาน ๓๐ ๕๒.๖๓

๒.การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย. ๗ ๑๒.๒๘

๓.หน่วยงานท้องถิ่น: จังหวัด อําเภอ อบต. ๗ ๑๒.๒๘

๔.กรมขนส่งทางน้ําและพาณิชย์นาวี ๕ ๘.๗๗

๕.สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ๓ ๕.๒๖

๖.เจ้าของกิจการและกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ๔ ๗.๐๒

๗.กรมทรัพยากรน้ํา ๑ ๑.๗๕

รวม ๕๗ ๑๐๐.๐๐

จากตารางที่ ๔-๒ จะเห็นได้ว่า หน่วยงานที่เป็นคู่ขัดแย้งนั้นเป็นหน่วยงานภาครัฐ ทั้งที่เป็น

หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ที่มีหน้าที่การบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา อาทิ กรมชลประทาน กรม
ทรัพยากรน้ํา การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย กรมขนส่งทางน้ําและพาณิชย์นาวี สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ

เกษตรกรรม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งหน่วยงานเหล่านี้เป็นหน่วยงานที่มีโครงการด้านการพัฒนาแหล่งน้ําทั้ง
ขนาดใหญ่และขนาดเล็ก และโครงการดังกล่าว มีผลกระทบต่อระบบนิเวศน์และวิถีชีวิตของชุมชนจนนํามาสู่การ

ร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในส่วนเจ้าของกิจการและกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการ

เหมืองแร่ จะเป็นกรณีร้องเรียนเกี่ยวกับการก่อมลพิษทางน้ําของโรงงานอุตสาหกรรมและกิจการสูบเกลือ

สาเหตุของความขัดแย้ง

จากลักษณะความขัดแย้งทั้ง ๙ รูปแบบ เมื่อทําการวิเคราะห์ถึงสาเหตุที่เป็นที่มาของความขัดแย้ง
พบว่า สาเหตุของความขัดแย้งจําแนกตามรูปแบบความขัดแย้งแต่ละรูปแบบ มีรายละเอียดดังนี้

๑) โครงการก่อสร้างของภาครัฐที่ยังไม่ได้ก่อสร้าง มีสาเหตุมาจากประชาชนขาดการมีส่วนร่วม
ในการตัดสินใจ ถึงแม้ว่าโครงการเหล่านี้ยังมิได้ดําเนินการก่อสร้าง เป็นแค่เพียงขั้นตอนการสํารวจและศึกษาความ

เหมาะสมก่อนดําเนินโครงการ แต่พบว่าเป็นลักษณะรูปแบบความขัดแย้งที่มีการร้องเรียนมากที่สุด ๑๗ เรื่อง คิด
เป็นร้อยละ ๒๙.๘๒ จากเรื่องร้องเรียนทั้งหมด ได้แก่ โครงการก่อสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น โครงการก่อสร้างเขื่อนท่า

แซะ เพื่อป้องกันน้ําท่วมในจังหวัดชุมพร โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําคลองชมพู ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติทุ่งแสลง

หลวง อําเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก โครงการอ่างเก็บน้ําคลองลําชอน ในพื้นที่ตําบลปากแจ่ม อําเภอห้วยยอด
และตําบลน้ําผุด อําเภอเมืองตรัง จังหวัดตรัง โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําคลองกลาย ในพื้นที่ตําบลกรุงชิง กิ่ง

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”