Page 251 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ผ - | ๑๑๗

ที่ดินจังหวัดลําพูน สาขาบ้านโฮ่ง ในฐานะหน่วยงานผู้ช่วยเลขานุการตามคําสั่งดังกล่าว ได้รายงานผลการ

ดําเนินการให้ผู้ว่าราชการจังหวัดลําพูนทราบมาโดยลําดับ กรณีจึงถือได้ว่าคณะกรรมการฯ ได้ปฏิบัติหน้าที่ไปโดย
ครบถ้วน ถูกต้อง และเสร็จสิ้นตามที่ได้รับมอบหมายแล้ว สําหรับประเด็นคู่กรณีไม่ได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามบันทึก

ข้อตกลง ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๐ นั้น เป็นกรณีนอกเหนืออํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการฯ ตามคําสั่งจังหวัด
ลําพูน ที่จะออกคําบังคับใดๆ ให้คู่กรณีต้องปฏิบัติต่อกันให้ถูกต้อง ครบถ้วน ตามข้อตกลงได้ และโดยที่ระเบียบ

กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการอนุญาตให้ดูดทราย พ.ศ. ๒๕๔๖ ข้อ ๙ (๒) กําหนดว่าให้คณะอนุกรรมการ
พิจารณาอนุญาตให้ดูดทรายซึ่งคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทรายแต่งตั้งขึ้น มีอํานาจหน้าที่พิจารณาแก้ไข

ปัญหาอุปสรรค ข้อขัดข้อง และแก้ไขปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับการดูดทราย เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าการประกอบ

กิจการดูดทรายมีปัญหาข้อร้องเรียน การพิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าวจึงอยู่ในขอบอํานาจหน้าที่ของ
คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทรายที่จะต้องพิจารณาดําเนินการตามระเบียบและวิธีการต่อไป

อนึ่ง ตามทางตรวจสอบบันทึกข้อตกลง ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๐ ปรากฏว่าเป็นเรื่องที่ผู้เป็น

คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้จัดทําสัญญาเพื่อจะระงับข้อพิพาทที่จะเกิดขึ้นเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการดูดทรายให้
เสร็จสิ้นไปด้วยต่างยอมผ่อนผันให้แก่กัน กรณีจึงถือเป็นสัญญาประนีประนอมยอมความตามมาตรา ๘๕๐ แห่ง

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เมื่อสัญญาประนีประนอมได้จัดทําขึ้นถูกต้องตามแบบที่กฎหมายกําหนด จึง
ผูกพันคู่สัญญาให้ต้องปฏิบัติตาม อีกทั้งทําให้แต่ละฝ่ายได้สิทธิตามที่แสดงในสัญญานั้น ตามมาตรา ๘๕๒ แห่ง

บทบัญญัติของกฎหมายฉบับเดียวกัน เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่าคู่กรณีไม่ได้ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่ทําไว้ต่อกัน
ประธานคณะกรรมการฯ จึงมีความเห็นสอดคล้องกับสํานักงานที่ดินจังหวัดลําพูน สาขาบ้านโฮ่ง ว่าต้องให้คู่สัญญา

ไปว่ากล่าวกันต่อไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

สรุปผลการแก้ปัญหา

ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข ถึงแม้วาปัจจุบันไม่มีการอนุญาตดูดทรายในพื้นที่แล้ว แต่ผู้ประกอบการ
ยังไม่สร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งพัง ด้วยอ้างว่าตลิ่งที่พังทลายนั้นไม่ได้อยู่ในเขตที่ดินของที่ของผู้เสียหาย แต่อยู่ในเขต

ของกรมการขนส่งทางน้ํา ซึ่งทางกรมการขนส่งทางน้ําก็ไม่ได้ฟ้องร้องนายสุริยะ แต่อย่างใด

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”