Page 254 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๑๒๐ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ หยิบยก รายงานที่ ตส. ๗๒/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีปัญหาการก่อสร้างท่าเทียบเรือขนทรายในพื้นที่ตําบลป่าโมก อ.ป่าโมก จ.อ่างทอง

สภาพปัญหา

ตามที่ได้ปรากฏเป็นข่าวในสื่อมวลชนว่า นายประโยชน์ เฉลิมกลิ่น ได้ร้องเรียนต่อนายกรัฐมนตรีและ
หน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องว่า นางพักตร์วิภา เฉลิมกลิ่น ซึ่งเป็นภรรยาของนายประโยชน์ เฉลิมกลิ่น ได้ถูก

คนร้ายลอบยิงจนเสียชีวิตเมื่อวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๗ ณ บริเวณชุมชนย่อยที่ ๗ บ้านหัวกระบือ ตําบลป่าโมก

อําเภอป่าโมก จังหวัดอ่างทอง ซึ่งนายประโยชน์ เฉลิมกลิ่น สันนิษฐานว่า สาเหตุน่าจะมาจากการที่ผู้ตายเป็นหนึ่ง
ในแกนนําต่อสู้คัดค้านการก่อสร้างท่าทรายและการดูดทรายในบริเวณชุมชนบ้านหัวกระบือ ซึ่งเจ้าของโครงการ

เป็นผู้มีอิทธิพลรายหนึ่ง ในการเรียกร้องนี้นายประโยชน์ เฉลิมกลิ่น ขอให้ดําเนินการ ๒ ประการ กล่าวคือ
๑. ให้ผู้รับผิดชอบคดีติดตามจับกุมผู้กระทําความผิดมาดําเนินคดีตามกฎหมายให้ได้ เพื่อความเป็นธรรม

ของครอบครัวของตน และให้ราษฎรในชุมชนรู้สึกปลอดภัยจากการถูกข่มขู่คุกคาม
๒. ขอให้มีการตรวจสอบผู้ประกอบการธุรกิจบ่อทรายในอําเภอป่าโมกที่สร้างความเดือดร้อนให้กับราษฎร

ในพื้นที่ และก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น มลพิษทางเสียง ทางอากาศ เป็นต้น นอกจากนี้

ผู้ประกอบการยังเป็นผู้มีอิทธิพลมาก ทําให้การร้องเรียนผ่านหน่วยงานไม่เป็นผล

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ําและแร่ได้เดินทางไปตรวจสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้นในพื้นที่เมื่อวันที่

๒๑ ตุลาคม ๒๕๔๗ สรุปข้อเท็จจริงได้ดังนี้

ในการขออนุญาตก่อสร้างท่าเทียบเรือขนถ่ายดินทราย หรือเรียกกันทั่วไปว่า ท่าโกรกทรายนั้น การ
ดําเนินการพิจารณาอนุญาตมีการข้ามขั้นตอนหลายส่วน โดยเฉพาะในขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการ

ระดับจังหวัด พบว่ามีเพียงการพิจารณาจากเอกสารเท่านั้น โดยไม่มีการตรวจสอบสภาพพื้นที่และสอบถาม
ความเห็นของราษฎรที่คัดค้านแต่อย่างใด นอกจากนี้ กรณีความขัดแย้งที่เกิดขึ้นมีประเด็นเกี่ยวข้องกับ

ผลประโยชน์ของผู้มีอิทธิพลในพื้นที่

ดังนั้น เพื่อตรวจสอบปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนทั้งในกรณีการละเมิดสิทธิชุมชนและการละเมิดสิทธิ
ในชีวิตและร่างกายของราษฎร คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ําและแร่จึงเสนอให้คณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแห่งชาติพิจารณาหยิบยกกรณีดังกล่าวขึ้นมาตรวจสอบ ซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีมติ
เมื่อวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ ให้หยิบยกกรณีปัญหาการดูดทรายในพื้นที่ตําบลป่าโมก อําเภอป่าโมก จังหวัด

อ่างทองขึ้นมาตรวจสอบ และมอบหมายให้คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ําและแร่ ซึ่งต่อมาเปลี่ยนเป็น

คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ เป็นผู้พิจารณาตรวจสอบต่อไป
การต่อสู้เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมของนางพักตร์วิภาฯ เป็นการกระทําที่มีคุณค่าสมควรยกย่อง อันเป็นการ

แสดงถึงการรักษาสิทธิของตนเองและชุมชน การเสียชีวิตของนางพักตร์วิภาฯ เป็นเหตุสะเทือนขวัญ ผู้รับผิดชอบ
คดีต้องติดตามจับกุมผู้กระทําความผิดมาดําเนินคดีตามกฎหมายให้ได้โดยเร็ว เพื่อความเป็นธรรมแก่ครอบครัวนาง

พักตร์วิภาฯ และทําให้ราษฎรรู้สึกปลอดภัยจากการข่มขู่ คุกคาม

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”