Page 248 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๑๑๔ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ ๑๐/๒๕๕๐ รายงานที่ ตส. ๒๔๐/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีผลกระทบจากการดูดทรายในแม่น้ําปิง ตําบลหนองปลาสวาย อําเภอบ้านโฮ่ง

จังหวัดลําพูน

สภาพปัญหา
บริเวณแม่น้ําปิงในพื้นที่ตําบลหนองปลาสวาย อําเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลําพูน ได้มีการอนุญาตให้เอกชนทํา

การดูดทรายในแม่น้ํา แต่หลังจากที่ผู้ประกอบการเริ่มทําการดูดทรายได้เพียงปีเดียว กลับส่งผลกระทบให้ตลิ่ง

แม่น้ําที่ติดกับที่ดินของผู้ร้องพังเสียหาย และในที่ดินของผู้ร้องก็เกิดหลุมยุบหลายแห่ง

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๑. จากการลงพื้นที่ตรวจสอบของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ และการ

ชี้แจงด้วยวาจาของผู้อํานวยการสํานักงานการขนส่งทางน้ํา เขต ๑ เชียงใหม่ ชี้แจงแทนอธิบดีกรมการขนส่งทางน้ํา
และพาณิชยนาวี และเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดลําพูน ผู้แทนผู้ว่าราชการจังหวัดลําพูน เห็นตรงกันว่า มีหลุมยุบใน

ที่ดินของผู้ร้อง และตลิ่งด้านที่ผู้ร้องร้องเรียน ถูกน้ํากัดเซาะพังทลายลงแม่น้ําปิงจริง

๒. ผู้ร้องได้ร้องเรียนกรณีเดียวกันนี้ไปยังจังหวัดลําพูน และจังหวัดลําพูนได้ตั้งคณะกรรมการ
ตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับผลกระทบและความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการประกอบ

กิจการดูดทราย เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๐ เพื่อให้พิจารณาแก้ไขปัญหา ซึ่งเมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๐ นาย
สุริยะ สุขประเสริฐ ผู้ประกอบการ ได้ทําข้อตกลงกับผู้ร้องว่า จะรับผิดชอบกรณีที่ตลิ่งพังโดยจะจัดสร้างเขื่อนตาม

แบบก่อสร้างที่แนบข้อตกลง แต่นับถึงวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๐ ที่คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง

และแร่ จัดให้มีการประชุมตรวจสอบเรื่องนี้ ได้รับแจ้งจากผู้อํานวยการสํานักงานการขนส่งทางน้ํา เขต ๑ ผู้แทน
อธิบดีกรมการขนส่งทางน้ําและพาณิชยนาวี และเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดลําพูน ผู้แทนผู้ว่าราชการจังหวัดลําพูน

ว่า ยังมิได้มีการก่อสร้างเขื่อนตามข้อตกลงข้างต้น แต่ได้เคยมีการเสนอขออนุญาตก่อสร้างเขื่อนไปยังสํานักงานการ
ขนส่งทางน้ํา เขต ๑ สาขาเชียงใหม่ ครั้งหนึ่ง แต่หลักฐานประกอบไม่ครบถ้วน จึงถูกส่งกลับให้ทํามาใหม่

๓. ผู้ประกอบการดูดทรายได้ถูกจังหวัดลําพูนสั่งให้ระงับการดูดทรายไว้ก่อนตั้งแต่วันที่ ๙ มกราคม

๒๕๕๐ เมื่อมีการตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับผลกระทบและความ
เสียหายที่เกิดขึ้นจากการประกอบกิจการดูดทราย แต่ได้มีการฝ่าฝืน และผู้อํานวยการสํานักงานการขนส่งทางน้ํา

เขต ๑ ได้สั่งจับเมื่อวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๐ และไม่มีการดูดทรายนับแต่นั้นมา
๔. คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ มีความเห็นว่า สมควรที่คณะกรรมการ

สอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับผลกระทบและความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการประกอบกิจการ

ดูดทราย จะเข้ามากํากับดูแลให้มีการก่อสร้างเขื่อนตามข้อตกลงให้เสร็จสิ้นเสียก่อนที่คณะกรรมการดูดทราย
ประจําจังหวัดลําพูนจะพิจารณาอนุญาตให้มีการดูดทรายต่อไป

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”