Page 244 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๑๑๐ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ ๕๒๐/๒๕๔๙ รายงานที่ ตส. ๒๕๗/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีการดูดทรายในลําคลอง ในพื้นที่ ต.เขาพระ อ.รัตภูมิ จ.สงขลา

สภาพปัญหา

การดูดทรายใกล้ลําคลองรัตภูมิในพื้นที่หมู่ที่ ๖ ตําบลเขาพระ อําเภอรัตภูมิ จังหวัดสงขลา อาจทําให้ตลิ่ง
พัง และส่งผลกระทบให้บ้านพักอาศัยของประชาชนใกล้บริเวณดังกล่าว อาจเสียหายด้วย บริเวณติดกับลําคลองรัตภูมิ

ในพื้นที่หมู่ที่ ๖ ตําบลเขาพระ อําเภอรัตภูมิ จังหวัดสงขลา ได้มีเอกชนเข้ามาดูดทราย โดยบางครั้งมีการใช้

เครื่องจักรตักทรายในลําคลองด้วย ทําให้ประชาชนเกิดความกลัวว่า บ้านพักอาศัยของประชาชนซึ่งอยู่ใกล้กับ
บริเวณดังกล่าวจะได้รับผลกระทบ แต่เมื่อมีการร้องเรียนเรื่องดังกล่าวไปตามหน่วยงานต่าง ๆ ก็กลับเกิดเหตุการณ์

ข่มขู่เกิดขึ้น จึงทําให้ประชาชนบริเวณนั้นเกิดความหวาดกลัว

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๑. จากแปลนพื้นที่ดูดทรายซึ่งออกแบบโดยนายสิทธิพร บุญที่สุด วิศวกร พบว่า บริเวณที่ดูดทรายได้

นั้น มีระยะเว้นจากขอบที่ดินโดยรอบ ๔๐ เมตร แต่จากการตรวจสอบพื้นที่จริงของคณะอนุกรรมการสิทธิใน

ทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ พบว่า บริเวณที่ดูดทรายล้ําออกนอกระยะเว้นขอบที่ดินตามแปลนพื้นที่ดูดทราย จึง
ไม่ชอบด้วยเงื่อนไขท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน

๒. การที่อุตสาหกรรมจังหวัดสงขลาสั่งให้นายสัญชัย สมบูรณ์ ระงับการประกอบกิจการและจัดทํา
การปรับปรุงคันบ่อให้อยู่ในสภาพมั่นคงแข็งแรงและปลอดภัย โดยมีวิศวกรรับรองตามหลักวิศวกรรม ให้แล้วเสร็จ

ภายในวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๐ นั้น ซึ่งสอดคล้องกับการตรวจสอบของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา

ชายฝั่ง และแร่
๓. การดูดทรายของนายสัญชัย สมบูรณ์ นั้น ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน

พ.ศ.๒๕๔๓ โดยต้องมีการขออนุญาตให้เสร็จสิ้นเสียก่อน อีกทั้งมีข้อกําหนดให้ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการ
ขุดดินและถมดิน พ.ศ.๒๕๔๓ ดังกล่าวอีกหลายประการ ดังนั้นเมื่อนายสัญชัย สมบูรณ์ ไม่ได้ขออนุญาต จึงเป็นการ

ประกอบกิจการโดยไม่ชอบ

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

- ให้อุตสาหกรรมจังหวัดสงขลา ติดตามตรวจสอบบ่อทรายของนายสัญชัย สมบูรณ์ หรือผู้ดําเนินการ
แทน ให้ประกอบกิจการดูดทรายในบริเวณที่วิศวกรรับรองตามหลักวิศวกรรม ทั้งนี้ ให้เริ่มดําเนินการภายใน

ระยะเวลา ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการศึกษา
- ให้เจ้าหน้าที่ตํารวจ สถานีตํารวจภูธรอําเภอรัตภูมิ ดําเนินการตามกฎหมายกับนายสัญชัย สมบูรณ์ หรือ

ผู้ดําเนินการแทน กรณีไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ.๒๕๔๓ ทั้งนี้ ให้เริ่มดําเนินการ

ภายในระยะเวลา ๖๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการศึกษา

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”