Page 214 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๘๐ | - ผ

๑) ขณะที่ผู้ฟ้องคดียื่นฟ้องคดีต่อศาล ไม่มีผู้ฟ้องคดีรายใดได้รับอนุญาตให้เข้าทําประโยชน์หรือ

อยู่อาศัยในเขตป่าสงวนแห่งชาติเขากระยาง จากพนักงานเจ้าหน้าที่โดยถูกต้องตามกฎหมาย ว่าด้วยป่าสงวน
แห่งชาติ และไม่มีผู้ฟ้องคดีรายใดได้รับเอกสารสิทธิโดยถูกต้องตามกฎหมาย ว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อ

เกษตรกรรม รวมทั้งไม่มีผู้ฟ้องคดีรายใดได้รับเอกสารสิทธิในที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดิน หรือตามกฎหมาย
ฉบับอื่น ผู้ฟ้องคดีทั้งสามสิบหกคน มิได้เป็นผู้มีสิทธิอย่างหนึ่งอย่างใดที่จะครอบครองที่ดินพิพาทได้โดยชอบด้วย

กฎหมาย
๒) ประเด็นที่ผู้ฟ้องคดีกล่าวอ้างว่า ยังไม่มีมาตรการใดที่ฝ่ายปกครองออกมา เพื่อการแก้ไข

เยียวยาความเสียหายแก่ผู้ฟ้องคดีนั้น ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า องค์การบริหารส่วนตําบลหนองกะท้าว ซึ่งเป็น

หน่วยงานของทางราชการ ที่ขออนุญาตใช้พื้นที่จากสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และขอรับสนับสนุน
งบประมาณจากกรมทรัพยากรน้ํา ผู้ถูกฟ้องคดี เพื่อก่อสร้างอ่างเก็บน้ําดังกล่าว ได้จัดตั้งงบประมาณส่วนหนึ่งไว้

เป็นเงินจํานวน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท สําหรับใช้จ่ายในการแก้ไขเยียวยาความเดือดร้อนเสียหายให้แก่ผู้ที่ได้รับ

ผลกระทบจากการก่อสร้างอ่างเก็บน้ํา ดังนั้น กรณีไม่อาจรับฟังได้ว่ายังไม่มีมาตรการใดที่ฝ่ายปกครองออกมา
เพื่อการแก้ไขเยียวยาความเสียหายให้แก่ราษฎรผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างอ่างเก็บน้ํา ตามที่ผู้ฟ้องคดี

กล่าวอ้างแต่อย่างใด
๓) ข้อเท็จจริงตามคําฟ้อง และคําชี้แจงของผู้ฟ้องคดี รับฟังได้ว่าก่อนการยื่นฟ้องคดีนี้ต่อศาล

ผู้ฟ้องคดีเพียงแต่เคยยื่นหนังสือร้องเรียนไปยัง กสม. เท่านั้น แต่ผู้ฟ้องคดีไม่เคยยื่นหนังสือร้องขอเงินชดเชย
หรือค่าทดแทนทรัพย์สิน หรือร้องขอรับการแก้ไขเยียวยาความเสียหายเป็นประการอื่นใด จากกรมทรัพยากรน้ํา

ผู้ถูกฟ้องคดี หรือสํานักงานทรัพยากรน้ําภาค ๙ หรือจาก อบต. หนองกะท้าว ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่

รับผิดชอบ ในการดําเนินมาตรการแก้ไขเยียวยาความเสียหายให้แก่ผู้ฟ้องคดี จึงถือไม่ได้ว่าได้มีข้อพิพาทหรือข้อ
โต้แย้งเกิดขึ้นแล้ว ระหว่างผู้ฟ้องคดีกับผู้ถูกฟ้องคดี หรือ อบต. หนองกะท้าว ที่ศาลปกครองจะรับไว้พิจารณาได้

๔) เมื่อศาลไม่รับคําฟ้องไว้พิจารณาแล้ว จึงไม่จําเป็นต้องพิจารณา และมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอ

ของผู้ฟ้องคดี ที่ให้ศาลมีคําสั่งกําหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองอย่างใด ๆ เพื่อบรรเทาทุกข์เป็นการชั่วคราว
ก่อนการพิพากษา

๒. สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ได้มีหนังสือ ที่ ผผ ๐๘/๑๙๒๗ ลงวันที่ ๑๔ มี.ค. ๒๕๕๑
ถึงผู้ว่าการจังหวัดพิษณุโลก แจ้งผลการวินิจฉัย ของผู้ตรวจการแผ่นดินว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน (นายพูลทรัพย์

ปิยะอนันต์) ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เรื่องนี้เป็นกรณีเดียวกับที่นายประทิน ซุนพุ่ม และพวก ได้ฟ้องร้องเป็นคดี
ต่อศาลปกครองพิษณุโลกแล้ว อีกทั้ง กรณีดังกล่าว อบต. หนองกะท้าวได้มีการจัดตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี

๒๕๕๑ ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและปรับปรุงคุณภาพของราษฎร ผู้ได้รับผลกระทบจาก

โครงการก่อสร้างดังกล่าวแล้ว จํานวน ๒,๕๘๐,๐๐๐ บาท ดังนั้น จึงขอยุติการพิจารณาตามมาตรา ๒๔ (๒)
แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๒ และได้แจ้งผลการ

วินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดินให้ผู้ร้องทราบแล้ว

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”