Page 195 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
P. 195
ผ - | ๖๑
กรณีร้องเรียนที่ ๔๙๑/๒๕๔๙ รายงานที่ ตส. ๒๕๓/๒๕๕๐
เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีคัดค้านการก่อสร้างโรงไฟฟ้าสงขลา อําเภอจะนะ จังหวัดสงขลา
สภาพปัญหา
คณะรัฐมนตรีได้มติเมื่อวันที่ ๗ มิถุนายน ๒๕๔๘ อนุมัติให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยดําเนินการ
ก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้าสงขลา ในพื้นที่อําเภอจะนะ จังหวัดสงขลา โรงไฟฟ้าแห่งนี้จะใช้ก๊าซธรรมชาติเป็น
เชื้อเพลิงในการผลิต และใช้น้ําจากคลองนาทับและคลองโพมาในการดําเนินกิจกรรมของโรงไฟฟ้า เช่น การสูบน้ํา
เข้าและปล่อยน้ําออกจากระบบหล่อเย็นของโรงไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยได้ว่าจ้างให้บริษัท ทีม
คอลซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จํากัด ให้เป็นผู้จัดทํารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของ
โครงการดังกล่าว โดยคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้พิจารณาให้ความเห็นชอบในรายงานฯ เมื่อวันที่ ๑๙
เมษายน ๒๕๔๘
แต่เนื่องจากชุมชนตลอดริมฝั่งคลองนาทับ ต่างพึ่งพิงอาศัยคลองนาทับในการดํารงชีวิตมาช้านาน ทั้งเป็น
แหล่งประกอบอาชีพประมง เป็นเส้นทางคมนาคม และเป็นที่รองรับน้ําในฤดูน้ําหลากทําให้น้ําไม่ท่วมบ้านเรือน
ราษฎร ทําให้ชุมชนเกิดความกังวลว่า การใช้ประโยชน์ในคลองนาทับของโรงไฟฟ้าจะทําให้ระบบนิเวศในคลองนา
ทับถูกทําลาย ส่งผลต่อปริมาณสัตว์น้ําและคุณภาพในคลองนาทับที่ปัจจุบันยังคงมีอุดมสมบูรณ์อยู่มาก และยังเป็น
การละเมิดสิทธิของชุมชนในการบํารุงรักษาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรท้องถิ่นอีกด้วย
๑. จากการตรวจสอบข้อมูลการศึกษาระบบนิเวศวิทยาของคลองนาทับจากผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่าย คลองนา
ทับเป็นแหล่งนิเวศวิทยาที่สําคัญมาก และเป็นแหล่งทรัพยากรที่มีความสําคัญต่อชุมชนในพื้นที่ตลอดลําคลอง พบ
ข้อมูลจากการศึกษา ในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโรงไฟฟ้า ซึ่งจัดทําโดยบริษัท ทีม คอน
ซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จํากัด ว่า มีการเก็บข้อมูลตัวอย่างสัตว์น้ําเพียงครั้งเดียว (วันที่ ๓ ตุลาคม
๒๕๔๗) ในฤดูที่มีสัตว์น้ําในปริมาณน้อย (ฤดูแล้ง) ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับข้อมูลจากพยานผู้เชี่ยวชาญในการ
ตรวจสอบของคณะอนุกรรมการฯ (ผศ.ดร.จารุณี เชี่ยววารีสัจจะ) และจากรายงานผลการศึกษาข้อมูลนิเวศวิทยา
และทรัพยากรประมงบริเวณคลองนาทับ โดยพบข้อมูลที่มีความแตกต่างกันที่สําคัญ เช่น ความหนาแน่นของปลา
วัยอ่อน ความหนาแน่นสูงสุดของปลาวัยอ่อน จํานวนความหลากหลายของปลาวัยอ่อน สรุปได้ว่า
(๑) ในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) พบความหนาแน่นของปลาวัยอ่อนเฉลี่ย
เพียง ๕๒๒ ตัว ต่อมวลน้ํา ๑,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร แต่ข้อมูลจากรายงานผลการศึกษา ข้อมูลรายงานนิเวศทางน้ํา
พบความหนาแน่นเกินกว่า ๓,๐๐๐ ตัว ต่อมวลน้ํา ๑,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร และในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม (EIA) มีความหนาแน่นสูงสุดเพียง ๑,๑๓๕ ตัว ขณะที่รายงานข้อมูลนิเวศทางน้ํา พบความหนาแน่น
สูงสุดถึง ๕,๖๒๒ ตัว
(๒) จํานวนความหลากหลายของปลาในระดับครอบครัวในรายงานวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม (EIA) พบปลาวัยอ่อนเพียง ๘ ครอบครัว แต่จากข้อมูลของพยานผู้เชี่ยวชาญ พบถึง ๓๔ ครอบครัว
รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา
