Page 171 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
P. 171
ผ - | ๓๗
กรณีร้องเรียนที่ ๑๙๑/๒๕๔๙ รายงานที่ ตส. ๕๒๖/๒๕๕๐
เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครงการก่อสร้างเขื่อนในแม่น้ําสาละวิน
สภาพปัญหา
ตามที่ได้มีบันทึกความตกลงระหว่างกรมไฟฟ้าพลังน้ํา กระทรวงไฟฟ้าแห่งรัฐบาลประเทศสหภาพพม่า กับ
บริษัท กฟผ. จํากัด (มหาชน) (ปัจจุบัน – การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) เมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๔๘
สําหรับการพัฒนากรรมสิทธิ์ และการดําเนินงานของโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ําฮัจจีในแม่น้ําสาละวิน ประเทศ
สหภาพพม่า
๑. พื้นที่โครงการฮัจจีเป็นพื้นที่ที่อยู่ในสถานการณ์ความขัดแย้ง และมีเหตุการณ์สู้รบระหว่างสหภาพพม่า
กับประชาชนกะเหรี่ยง (KNU) บริเวณด้านเหนือเขื่อน ซึ่งหากมีการก่อสร้างเขื่อนแล้ว ย่อมส่งผลกระทบต่อ
ประชาชนกะเหรี่ยงกลุ่มดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง เพราะต้องอพยพหลบหนีการกวาดล้างเข้ามาสู่ประเทศไทย เนื่องจาก
มีพรมแดนติดต่อกัน ดังนั้น การก่อสร้างเขื่อนฮัจจีจึงเป็นการส่งเสริมให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อประชาชน
กะเหรี่ยง อีกทั้งประเทศไทยต้องแบกรับภาระในการดูแลผู้อพยพดังกล่าว
๒. จากคําชี้แจงของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยว่า ระดับน้ําท่วมของเขื่อนฮัจจีอยู่ที่ระดับ ๔๘
เมตรระดับน้ําทะเลปานกลาง แต่จากการลงพื้นที่ตรวจสอบที่หาดทรายบริเวณบ้านสบเมย ตําบลแม่สามแลบ
อําเภอสบเมย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งอยู่เหนือจากที่ตั้งเขื่อนขึ้นมาประมาณ ๕๐ กิโลเมตร พบว่า มีพื้นที่อยู่ที่ระดับ
๔๐ เมตรระดับน้ําทะเลปานกลาง ดังนั้น บริเวณที่ดินทํากินและที่อยู่อาศัยริมแม่น้ําเมยและแม่น้ําสาละวิน รวม
ตลอดทั้งแม่น้ําสาขาบางบริเวณ ย่อมต้องถูกน้ําท่วมถาวรเช่นเดียวกัน นอกจากนี้ การประกอบอาชีพของชุมชนริม
แม่น้ําเมยและแม่น้ําสาละวินยังอาศัยพื้นที่ริมตลิ่งในการปลูกพืชผักต่างๆ เมื่อน้ําลด ทําให้วิถีชีวิตของชุมชน
ดังกล่าวไม่อาจใช้ประโยชน์ในการเกษตรกรรมจากริมตลิ่งได้ต่อไป
๓. แม่น้ําสาละวินเป็นแม่น้ําสายสําคัญของภูมิภาค มีระบบนิเวศในลําน้ําและสองฝั่งน้ําอุดมสมบูรณ์ เป็นที่
ยอมรับถึงความหลากหลายทางชีวภาพในลุ่มน้ําดังกล่าว นับเป็นแม่น้ํานานาชาติสายเดียวของภูมิภาคที่ยังไม่มีการ
สร้างเขื่อนที่มีผลทําลายระบบนิเวศ ซึ่งระบบนิเวศมีความเชื่อมโยงทั้งฝั่งประเทศไทยและสหภาพพม่า ดังนั้น การ
ก่อสร้างดังกล่าวย่อมสร้างผลกระทบต่อระบบนิเวศของประเทศไทยด้วย
ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
• พื้นที่โครงการฮัจจีเป็นพื้นที่ที่อยู่ในสถานการณ์ความขัดแย้ง และมีเหตุการณ์สู้รบระหว่างสหภาพ
พม่ากับประชาชนกะเหรี่ยง (KNU) บริเวณด้านเหนือเขื่อน ซึ่งหากมีการก่อสร้างเขื่อนแล้ว ย่อมส่งผลกระทบต่อ
ประชาชนกะเหรี่ยงกลุ่มดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง เพราะต้องอพยพหลบหนีการกวาดล้างเข้ามาสู่ประเทศไทย เนื่องจาก
มีพรมแดนติดต่อกัน ดังนั้น การก่อสร้างเขื่อนฮัจจีจึงเป็นการส่งเสริมให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อประชาชน
กะเหรี่ยง อีกทั้งประเทศไทยต้องแบกรับภาระในการดูแลผู้อพยพดังกล่าว
รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา
