Page 169 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ผ - | ๓๕

กรณีร้องเรียนที่ ๖๒๓/๒๕๔๘ รายงานที่ ตส. ๒๕๒/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครงการเขื่อนป้องกันน้ําท่วม จังหวัดเชียงใหม่

สภาพปัญหา

เหตุการณ์น้ําท่วมตัวเมืองเชียงใหม่เมื่อ เดือนสิงหาคม ๒๕๔๘ ทําให้รัฐบาลโดย พันตํารวจโททักษิณ

ชินวัตร นายกรัฐมนตรี (ในขณะนั้น) ได้กําหนดให้ศึกษาสาเหตุที่ทําให้เกิดปัญหาน้ําท่วม และหลังจากน้ําลดแล้วก็
จะวางแผนแก้ปัญหาระยะยาว โดยเฉพาะการแก้ปัญหาในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ ที่เป็นพื้นที่เศรษฐกิจที่สําคัญ โดย

มีนโยบายว่าจะสร้างเขื่อนเหนือตัวเมืองเชียงใหม่เพื่อป้องกันน้ําท่วมในระยะยาว

๑. แนวคิดเรื่องการสร้างอ่างเก็บน้ํา เพื่อป้องกันน้ําท่วมเมืองเชียงใหม่ เป็นการสร้างความเดือดร้อนให้แก่

ราษฎรที่จะต้องถูกอพยพจากบริเวณที่สร้างอ่างเก็บน้ํา ๓ อ่างดังกล่าว ซึ่งอยู่อาศัยและทํากินโดยปกติสุขมาเป็น
เวลาช้านาน ดังนั้น จึงเป็นการละเมิดสิทธิชุมชน และไม่เป็นธรรมต่อราษฎรเหล่านั้น

๒. ปัจจุบัน ผืนป่าต้นน้ําของภาคเหนือเหลืออยู่อย่างจํากัด การสร้างอ่างเก็บน้ําขนาดความจุ ๑๑๒ ล้าน
ลูกบาศก์เมตร ความจุ ๑๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร และความจุ ๘๐ ล้านลูกบาศก์เมตร รวม ๔ อ่าง จะทําให้น้ําท่วม

ทําลายผืนป่าต้นน้ํา ทําให้ผืนป่าที่อุดมสมบูรณ์ลดน้อยลงไปอีก

๓. เหตุที่ทําให้เกิดน้ําท่วมมีหลายปัจจัย ทั้งการตัดไม้ทําลายป่าในเขตอําเภอเชียงดาวกว่า ๑๐๐,๐๐๐

ไร่ การปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ําลําน้ําปิงทั้งจากหน่วยราชการและเอกชน จึงควรแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ ซึ่งจะสิ้นเปลือง
งบประมาณและทรัพยากรธรรมชาติน้อยกว่าการก่อสร้างอ่างเก็บน้ํา

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

• กรมชลประทาน ยกเลิกโครงการที่จะก่อสร้างอ่างเก็บน้ําแม่ปิงตอนบน บ้านยางโป่งอ่าง หมู่ที่ ๕

ตําบลเมืองนะ อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ อ่างเก็บน้ําแม่กึ๊ด บ้านต้นตอง ตําบลกึ๊ดช้าง อําเภอแม่แตง จังหวัด
เชียงใหม่ และอ่างเก็บน้ําแม่แตง บ้านแข ตําบลแสนไห อําเภอเวียงแหง จังหวัดเชียงใหม่ ทั้งนี้ ภายในระยะเวลา ๖๐

วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานผลการตรวจสอบ

• จังหวัดเชียงใหม่ เป็นผู้กํากับดูแลให้มีการฟื้นฟูบริเวณป่าต้นน้ําลําธารที่ถูกทําลาย และดําเนินการแก้ไข
ปัญหาการปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ําลําน้ําปิง ทั้งนี้ ให้เริ่มดําเนินการ ภายในระยะเวลา ๖๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับ

รายงานผลการตรวจสอบ

การแก้ไขปัญหาของหน่วยงานตามมติของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

กรมชลประทาน โดยสํานักงานชลประทานที่ ๑ จังหวัดเชียงใหม่ ได้ให้ข้อมูลว่า โครงการอ่างเก็บน้ําแม่กี๊ด

และอ่างเก็บน้ําแม่แตง ได้ทําการศึกษาความเหมาะสมและผลกระทบสิ่งแวดล้อม ผลการศึกษาได้เสนอทางเลือกใน
การพัฒนาแหล่งน้ําขนาดกลาง ที่ส่งผลกระทบกับชุมชนน้อยที่สุด ส่วนโครงการอ่างเก็บน้ําแม่ปิงตอนบน จะดําเนิน

การศึกษาความเหมาะสม และผลกระทบสิ่งแวดล้อม และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในปี ๒๕๕๓-๒๕๕๔

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา