Page 156 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๒๒ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ ๕๙๘/๒๕๔๘ รายงานที่ ตส. ๒๔๘/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครงการการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําลําพระยา อําเภอเมือง จังหวัดยะลา

สภาพปัญหา

การก่อสร้างโครงการอ่างเก็บน้ําลําพะยา อันเนื่องมาจากพระราชดําริ ในพื้นที่บ้านทองล้น ตําบลลําพะยา
อําเภอเมือง จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อวิถีชีวิตชุมชนที่อาศัยและทําเกษตรกรรมในพื้นที่มาช้านาน ประกอบกับ

สถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทําให้ราษฎรไม่อยากอพยพออกไปอยู่ที่อื่นที่อาจจะไม่
ปลอดภัยเท่าที่เดิม

๑. การดําเนินโครงการดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิชุมชน เนื่องจากชุมชนอยู่ร่วมกันมาอย่างสงบสุข มี
พื้นที่ทํากินเลี้ยงครอบครัวได้อย่างยั่งยืนและพอเพียง แต่การก่อสร้างโครงการดังกล่าวจะต้องมีการอพยพโยกย้าย

ชุมชนออกไป โดยไม่มีพื้นที่รองรับชุมชนที่ถูกโยกย้าย อีกทั้งบริเวณดังกล่าวยังเป็นที่ตั้งสุสาน ๔ ชั่วอายุคน โดยไม่
มีการสอบถามความยินยอมจากลูกหลาน

๒. ในการทําประชาพิจารณ์ของกรมชลประทาน โดยมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี นั้น บอก
แต่เพียงประโยชน์ที่อาจได้รับจากอ่างเก็บน้ําเท่านั้น โดยไม่ชี้แจงว่า ชาวบ้านจะต้องสูญเสียที่ดินเพื่อนําไปสร้าง

คลองส่งน้ําและถนนคันคลอง ยาว ๑๖.๘ กิโลเมตร ซึ่งจะมีชาวบ้านอีกจํานวนไม่น้อยที่จะต้องสูญเสียที่ดิน ดังนั้น

การดําเนินการดังกล่าวจึงเป็นกระบวนการประชาพิจารณ์ที่ไม่ชอบ เพราะให้ข้อมูลไม่รอบด้าน ผลการรับฟังจึง
เบี่ยงเบนจากความเป็นจริง

๓. การดําเนินโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําลําพะยา กรมชลประทานอ้างเป็นโครงการอันเนื่องจากมาจาก
พระราชดําริ ทําให้สร้างความสับสนต่อประชาชนที่อยู่ในพื้นที่น้ําท่วมว่าเป็นโครงการพระราชดําริโดยตรง ซึ่งทําให้

ผู้เดือดร้อนมีความทุกข์ใจ และไม่กล้าแสดงความเห็นคัดค้านอย่างเต็มที่ ทั้งที่ผู้แทนสํานักงานคณะกรรมการพิเศษ
เพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริชี้แจงว่า หากจะดําเนินการโครงการนี้ ราษฎรในพื้นที่และ

บริเวณใกล้เคียงจะต้องยินยอมให้มีการก่อสร้างด้วยความเต็มใจ

๔. ในปัจจุบันสภาพการใช้พื้นที่มีลักษณะของการทําการเกษตรยั่งยืน เป็นสวนผลไม้ผสมผสานซึ่งอาศัยน้ํา

จากธรรมชาติก็เพียงพอ ไม่มีความจําเป็นในการพัฒนาแหล่งน้ําโครงการชลประทานเพื่อเพิ่มผลผลิต ทั้งยังมีฝาย
ดั้งเดิมอยู่แล้วถึง ๒ ฝาย

๕. สถานการณ์ความรุนแรงของเหตุการณ์ ๓ จังหวัดภาคใต้ อยู่ในภาวะวิกฤติ ดังนั้น กรมชลประทานไม่
ควรเพิ่มความขัดแย้งใด ๆ ยิ่งขึ้นอีก

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

- กรมชลประทาน ยกเลิกโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําและคลองส่งน้ําลําพะยา ตําบลลําพะยา อําเภอ
เมืองยะลา จังหวัดยะลา

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา