Page 158 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๒๔ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ ๗๔๖/๒๕๔๘ รายงานที่ ตส. ๑๔๘/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําคลองขลุง ตําบลเกวียนหัก อําเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี

สภาพปัญหา

ร้องกับพวก อาศัยและทําเกษตรกรรมอยู่ในบริเวณเชิงเขาสระบาป จังหวัดจันทบุรี ผู้ร้องกับพวกไม่เห็น

ด้วยกับกรณีที่จะมีการสร้างเขื่อนขึ้นที่คลองขลุงบริเวณเขาสระบาป ตําบลเกวียนหัก อําเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี
เนื่องจากจะก่อให้เกิดการทําลายทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ของอุทยานแห่งชาติน้ําตกพลิ้ว และราษฎรไม่มี

ความเดือดร้อนเรื่องน้ํา

๑. จากการประมวลเหตุการณ์ พบว่าที่จริงแล้วเดิมราษฎรต้องการเพียงโครงการฝายยกระดับน้ําเพื่อ

การเกษตร มีพื้นที่น้ําท่วมประมาณ ๒๐ ไร่ ไม่เกิดผลกระทบต่อที่ดินของราษฎรและอุทยานแห่งชาติน้ําตกพลิ้ว
มากนัก แต่ภายหลังได้มีการเปลี่ยนแปลงขยายโครงการให้มีขนาดใหญ่ขึ้นเป็นโครงการอ่างเก็บน้ําระดับกลาง ซึ่ง

สามารถจ่ายค่าเวนคืนให้ราษฎร โดยถือโอกาสรวบรัดการอนุมัติโครงการจากสถานการณ์ตรวจราชการของอดีต
นายกรัฐมนตรี พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ที่เป็นที่ทราบกันดี ในชื่อ “ทัวร์นกขมิ้น” ซึ่งทั้งหมดนี้ทําให้เกิดความ

ต้องการเอื้อประโยชน์ต่อผู้ต้องการได้ค่าเวนคืนจากที่ดินและอาสิน ที่ส่วนมากมีที่อยู่อาศัยจริงอยู่ในพื้นที่อื่น แต่มี

เพียงที่ดินอยู่ในบริเวณสร้างอ่างเก็บน้ํา มากกว่าความชัดเจนในการสนองความต้องการน้ําจริงๆ ของราษฎร และ
สร้างความเดือนร้อนอย่างยิ่งต่อราษฎรซึ่งไม่ต้องการอพยพเพราะไม่มีที่อยู่ที่ทํากินในบริเวณอื่น นอกจากนี้ ราษฎร

จํานวนมากที่ตั้งบ้านเรือนอยู่ใกล้คลองขลุงตอนล่าง มีความหวาดกลัวที่จะได้รับอันตรายโดยตรงหากเกิดภาวะดิน

ถล่มจนอ่างเก็บน้ําเสียหาย

๒. บางส่วนของเขื่อนกักน้ําของโครงการนี้ที่มีความยาวโดยรวม ๕๖๕ เมตร จะต้องสร้างอยู่ในอุทยาน

แห่งชาติน้ําตกพลิ้ว และการเก็บกักน้ําจะทําให้น้ําท่วมพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ําตกพลิ้วบางส่วนด้วย ดังนั้น การที่
กรมชลประทานเร่งรัดลงมือก่อสร้างเขื่อนในบริเวณที่ดินนอกเขตอุทยานแห่งชาติน้ําตกพลิ้วแล้ว ทั้ง ๆ ที่ยังไม่มี

พระราชกฤษฎีกาเพิกถอนที่ดินที่จะใช้ประโยชน์ในโครงการนี้ออกจากเขตอุทยานแห่งชาติน้ําตกพลิ้ว จึงเป็นการ
ดําเนินการที่ผิดหลักการ เนื่องจาก หากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ไม่เห็นชอบให้เพิกถอนที่ดิน

ดังกล่าว ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างซึ่งเป็นภาษีอากรของประชาชนที่ลงทุนไปแล้วก็จะสูญเปล่า

๓. การก่อสร้างอ่างเก็บน้ําในพื้นที่ที่มีโอกาสเสี่ยงสูงต่อภัยพิบัติจากการเกิดดินถล่มลงในอ่างเก็บน้ํา อาจ

ทําให้อ่างเก็บน้ําเสียหาย มีอันตรายอย่างร้ายแรงต่อประชาชนที่อยู่ท้ายน้ํา

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

- กรมชลประทานดําเนินการยกเลิกโครงการอ่างเก็บน้ําขนาดกลางคลองขลุงที่กําลังดําเนินการอยู่ใน

ปัจจุบัน ทั้งนี้ ภายในระยะเวลา ๑๘๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการตรวจสอบ

- กรมชลประทานพัฒนาฝายยกระดับน้ําขนาดเล็กตามที่ราษฎรได้เคยร้องขอไว้ ทั้งนี้ ให้เริ่มดําเนินการ

ภายในระยะเวลา ๑๘๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการตรวจสอบ

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา