Page 59 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

คณะอนุกรรมการสิทธิในการ ตัดสินใจดานนโยบาย กำกับการปฏิบัติตาม
จัดการที่ดินและปามีความเห็นวา สภาพ กฎหมายและนโยบายที่จะเอื้อประโยชนตอ

พื้นที่เปนปาที่ฟนตัวขึ้นใหมจนกลายเปน ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจและสภาพ
ปาธรรมชาติ อันเนื่องมาจาก อ.อ.ป. ไมได แวดลอมที่ดีของประชาชน กฎหมายดังกลาว

ดำเนินการรื้อปลูกสรางสวนปามาเปน จึงเปนมูลเหตุสำคัญที่กอใหเกิดการละเมิด
เวลานานตั้งแตป พ.ศ.๒๕๒๑ – ๒๕๔๗ สิทธิของประชาชนและสิทธิชุมชน

ทำใหไมมีสภาพของไมที่มีอัตราการรอด ในอีกดานหนึ่ง อ.อ.ป. เองก็ดำเนินงาน
ตายต่ำที่เขาหลักเกณฑตามเงื่อนไขที่ ขัดกับเจตนารมณของพระราชบัญญัติปาไม

กำหนดไวในบันทึกการสงมอบพื้นที่ของ พ.ศ.๒๔๘๔ และพระราชบัญญัติปาสงวนแหง
บริษัท จังหวัดกระบี่ทำไม จำกัด เมื่อวันที่ ชาติ พ.ศ.๒๕๐๗ โดยเฉพาะในเรื่องภารกิจใน

๑๗ กรกฎาคม ๒๕๓๓ ซึ่งระบุวา มีไมรอด การปลูกสรางฟนฟู ดูแลรักษาใหพื้นที่ที่
ตายรอยละ ๔๒.๙๘ และยังไมเปนไปตาม อ.อ.ป. ไดรับมอบจากกรมปาไมพื้นที่โครงการ

หลักวิชาการที่ อ.อ.ป. ไดชี้แจงตอผูวาราชการ ๒ - ๔ ไดกลับคืนเปนสภาพปาที่มีความอุดม
จังหวัดกระบี่ เพราะจากการสำรวจพื้นที่พบ สมบูรณดวยพรรณไมนานาชนิด เปนระบบ

วามีการไถดันปาสองขางลำหวย ไถดันเนิน นิเวศที่เหมาะสมตอชีวิตสัตวปาสืบไป มิใชนำ

เขา ไถดันพื้นที่ลาดชัน ไถดันไมหาด ไมแดง มาจัดการในรูปแบบสวนปาเชิงพาณิชย เชนที่
ไมตะเคียนทราย ไมพะยอม ไมเคี่ยม สะตอ ไดกระทำอยูในปจจุบัน

ปา ตนกอ เปนตน ซึ่งเปนการไถดันทำลาย
ปาธรรมชาติและไมมีคาเปนสวนใหญ Û.Ù «‘æ“°…å·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ı ªï (Úıı

- ÚııÙ) ¢ÕßÕߧ尓√Õÿµ “À-
โดยสรุป จากการตรวจสอบกรณีรอง °√√¡ªÉ“‰¡â

เรียน และจากรายงานผลการตรวจสอบการ เนื่องจากการเริ่มกอตั้งของ อ.อ.ป. และ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนโดย กสม. จะเห็นไดวา นโยบายการมอบหมายภาระหนาที่ ทำให

กฎหมายและระเบียบดังกลาวขางตนรวม ๓ อ.อ.ป. ตกอยูในสถานการณที่ยุงยากมา
ฉบับ เปนการผูกขาดการตัดสินใจทางดาน ยาวนาน ทั้งในทางการเงินที่ไมมีรายไดมา

นโยบายการจัดการทรัพยากรปาไมและที่ดิน เลี้ยงตนเองและประสบปญหาความเชื่อถือ

ไวที่ศูนยกลางอำนาจรัฐ คือ รัฐบาลและระบบ ทางสังคม โดยเฉพาะเมื่อมีภาคประชาชนใน
ราชการ การบัญญัติกฎหมายเชนนี้สงผลให ทองถิ่นตางๆ รองเรียน/ประทวง กรณีการ

ประชาชนไรสิทธิ ไรเสียง ไรอำนาจ ใน ทำลายปาตนน้ำลำธาร การแยงยึดที่ดินทำกิน
กระบวนการมีสวนรวมอยางเทาเทียมเพื่อ ของชาวบาน มาปลูกสรางสวนปาเชิงพาณิชย

58