Page 179 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

๑.๑ ใหองคการอุตสาหกรรมปาไมยกเลิกสวนปาไชยา และสงมอบพื้นที่ใหกรมปาไม ทั้งนี้ ให
ดำเนินการภายใน ๔๕ วัน นับตั้งแตวันที่ไดรับรายงานฉบับนี้
๑.๒ ใหกรมปาไมมอบพื้นที่สวนปาไชยาที่หมดสภาพสวนปา ให ส.ป.ก. นำไปปฏิรูปจัดสรร
ที่ดินใหกับราษฎร ทั้งนี้ ใหดำเนินการภายใน ๔๕ วัน นับตั้งแตวันที่ไดรับรายงานฉบับนี้
๑.๓ ในระหวางดำเนินการตามขอ ๑ และ๒ ใหชะลอการดำเนินการจับกุมราษฎรที่มีที่ดินทำกิน

เดิมในพื้นที่สวนปาไชยา
๒. ใหกรมปาไมมอบพื้นที่สวนปาไชยาที่ยังคงสภาพสวนปา จำนวน ๔๐๐ ไร ใหองคกรชุมชนใน
หมูที่ ๔ ตำบลปากหมาก อำเภอไชยา จังหวัดสุราษฎรธานี ดูแลรักษาเปนปาชุมชน ภายใน ๙๐ วัน นับตั้งแต

วันที่ไดรับรายงานฉบับนี้

¢âÕ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬
๑. รัฐบาลตองเรงนำเสนอตอรัฐสภา เพื่อมีมติยกเลิกและหรือปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับ
การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ที่ไมสงเสริมหรือปดกั้นการมีสวนรวมของประชาชนใน

กระบวนการตัดสินใจทางดานนโยบาย ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ในขณะเดียวกัน
ก็ใหเรงตรากฎหมาย ที่สะทอนเจตนารมณของประชาชนในดานการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม
เพื่อสงเสริมคุมครองสิทธิชุมชนทองถิ่น และเกษตรกรรายยอย ใหมีสิทธิในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

และสิ่งแวดลอม รวมทั้งปจจัยการผลิต เพื่อเปนหลักประกันความมั่นคงทางอาหารของผูคนทั้งสังคม
๒. การที่องคการอุตสาหกรรมปาไม นำที่ดินที่ไดรับมอบจากกรมปาไม ไปปลูกสรางสวนยางพารา
มิใชเปนการฟนฟูระบบนิเวศ แตเปนการนำพื้นที่ปามาแสวงหาผลประโยชนทางธุรกิจ ซึ่งมิใชภารกิจที่รัฐ
จำตองลงทุนผานรัฐวิสาหกิจ แตควรสงเสริมภาคประชาชนมากกวา
ดังนั้น กรมปาไมจึงตองเรียกคืนพื้นที่เคยสงมอบใหองคการอุตสาหกรรมปาไม ดูแลและใช

ประโยชน (พื้นที่โครงการ ๒-๕) กลับคืนมาอยูภายใตการดูแลของกรมปาไม
เมื่อเรียกคืนมาแลวใหมี “คณะกรรมการจำแนกเขตการใชประโยชนที่ดินในเขตปา” มีภารกิจหลัก
ในการสำรวจตรวจสอบ มิใหปาเศรษฐกิจทับซอนกับที่ดินทำกินของเกษตรกรรายยอย โดยใหมีตัวแทนของ

ฝายประชาชนผูเดือดรอนหรือถูกละเมิดสิทธิเขาไปมีสวนรวมในคณะกรรมการดังกลาว ในจำนวนไมนอย
กวากึ่งหนึ่งของคณะกรรมการทั้งหมด
โดยมีแนวทางเบื้องตนในการจำแนกพื้นที่ คือ
(๑) พื้นที่ที่ทับซอนกับที่ดินทำกินของประชาชน ใหกรมปาไมสงมอบพื้นที่ใหคณะกรรมการปฏิรูป
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม นำไปดำเนินการปฏิรูปที่ดิน

(๒) สวนพื้นที่สูงชัน หรือมีสภาพเปนตนน้ำ ลำธาร หรือมีลักษณะพิเศษของระบบนิเวศ เชน มี
ปูราชินี หรือมีความสมบูรณของระบบนิเวศ มีความหลากหลายทางชีวภาพ สมควรอนุรักษไว
เพื่อประโยชนทางดานความสมดุลของระบบนิเวศ ทั้งนี้ ตองใหประชาชนมีสวนรวมในการ

กำหนดนโยบายการจัดการ ดูแลรักษา

178