Page 176 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

(๒) หนังสืออำเภอไชยา ที่ สฎ ๐๔๑๗ / ๑๑๗๖ ลงวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๕๐ เรื่อง สวนปา
ไชยาทำไมและปลูกปาโดยมิชอบ ลงนามโดยนายไพศาล บุญลอม นายอำเภอไชยา ระบุถึงผลการ
ตรวจสอบของอำเภอไชยาตอการดำเนินการปลูกสรางสวนปาขององคการอุตสาหกรรมปาไมไดสรางความ
เสียหายตอกรมปาไม และมีขอเสนอใหมีการยกเลิกสวนปาไชยาในขอที่ ๔ วา ตามบันทึกการรับมอบ - สงมอบ

สวนปาไชยา มีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ ๑๙,๒๑๘ ไร เปนพื้นที่ที่ถูกบุกรุกประมาณ ๕,๓๒๐ ไร คงสภาพสวน
ปาประมาณ ๑๓,๘๙๘ ไร แตปจจุบันสวนปาคงเหลือแปลงปลูกตนยางนาประมาณ ๑๐๐ ไร นอกเหนือจากนี้
กลายไปเปนสวนปาลมน้ำมันและสวนยางพารา ซึ่งเปนทั้งขององคการอุตสาหกรรมปาไมและของชาวบาน
ปะปนจนแยกไมออก ที่ผานมาองคการอุตสาหกรรมปาไมไมเคยขออนุญาตทำไม ไมเคยขออนุญาตปลูกปา

และไมเคยมีการจายผลประโยชนใดๆ ตอบแทนคืนใหกับรัฐ แตกลับนำพื้นที่ไปใหชาวบานเชาปลูกยางพารา
หรือปลูกปาลมน้ำมันแลวเรียกเก็บเงินเปนคาตอบแทนในอัตรา ๒๐ บาทตอไรตอป ทั้งๆ ที่องคการ
อุตสาหกรรมปาไมไมมีอำนาจจะทำได เมื่อองคการอุตสาหกรรมปาไมไมสามารถปฏิบัติตามขอตกลง ไม
ยอมปฏิบัติตามระเบียบและกฎหมาย ไมที่ปลูกตามเงื่อนไขสัมปทานทำไมที่องคการอุตสาหกรรมปาไมรับ

มอบมาก็สูญหายไปเกือบหมด โดยที่รัฐไมไดรับผลตอบแทนใดๆ คืน เฉพาะคาชดเชยคาปลูกปาที่รัฐควรจะ
ไดรับคืน เสียหายไปประมาณ ๗๖๖,๑๗๒,๙๖๘ บาท จากผลกระทบตามที่ปรากฏ อำเภอเห็นวาไมมีความ
จำเปนใดๆ ที่จะตองใหมีโครงการปลูกสรางสวนปาอีกตอไป สมควรที่จะพิจารณายกเลิกสวนปาไชยา แลว
นำพื้นที่ทั้งหมดมาพิจารณาปรับปรุงการใชประโยชนใหเกิดประโยชนสูงสุดในทางเศรษฐกิจ สังคม และทำให

รัฐไดรับรายไดตางๆ อยางเต็มเม็ดเต็มหนวย อันจะเปนผลดีตอทางราชการและประชาชนในพื้นที่ตอไป ทาง
กรมปาไมสมควรที่จะพิจารณาทบทวนยกเลิกบันทึกขอตกลงดังกลาว

ª√–‡¥Áπ„π°“√µ√«® Õ∫

คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาจากขอเท็จจริงทุกฝาย และการรวมคำรองทั้งหมด กำหนด
ประเด็นตรวจสอบ ดังนี้
๑. การที่กรมปาไมสงมอบพื้นที่หมดอายุสัมปทานปาไมใหกับองคการอุตสาหกรรมปาไมเพื่อปลูก
สรางสวนปาไชยา ทั้งที่มีการสำรวจแลววาราษฎรครอบครองทำประโยชนมากอน โดยไมมี
นโยบายการแกไขปญหาราษฎรในพื้นที่ เปนการละเมิดสิทธิของราษฎรหรือไมอยางไร

๒. การที่องคการอุตสาหกรรมปาไมใหชาวบานใชประโยชนพื้นที่ที่ไดรับการสงมอบจากกรมปาไม
แลวเก็บคาตอบแทน เปนการละเมิดสิทธิหรือไม
๓. กระบวนการแกไขปญหาความขัดแยงในที่ดินและความรุนแรงที่เกิดขึ้นจากนโยบายของ

องคการอุตสาหกรรมปาไม ในพื้นที่สวนปาไชยา เปนการละเมิดสิทธิหรือไมเปนธรรมหรือไม
อยางไร

§«“¡‡ÀÁπ¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘„π°“√®—¥°“√∑’Ë¥‘π·≈–ªÉ“ ™ÿ¥∑’Ë Ú
ประเด็นที่ ๑ การที่กรมปาไมสงมอบพื้นที่หมดอายุสัมปทานปาไมใหกับองคการอุตสาหกรรม

ปาไมเพื่อปลูกสรางสวนปาไชยา ทั้งที่มีการสำรวจแลววาราษฎรครอบครองทำประโยชนมากอน
โดยไมมีนโยบายการแกไขปญหาราษฎรในพื้นที่ เปนการละเมิดสิทธิของราษฎรหรือไมอยางไร

175