Page 114 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปามีความเห็นวา การดำเนินคดีอาญาของ อ.อ.ป.
เปนการละเมิดสิทธิชุมชน เนื่องจาก อ.อ.ป. ไมดำเนินการตามขอตกลงรวมกันทั้งสี่ฝาย ระหวาง นายอำเภอ
คลองทอม (ผูแทนผูวาราชการจังหวัดกระบี่) คณะอนุกรรมการฯ ผูรองเรียน และ อ.อ.ป. เมื่อวันที่ ๑๓
มิถุนายน ๒๕๔๘ ใหยุติการฟองรองกลาวโทษและดำเนินคดีระหวางกันจนกวาจะไดขอยุติรวมกัน แตทาง อ.อ.ป.
ยังคงฟองรองดำเนินคดีจำนวนสองคดีอยางตอเนื่อง ถึงแมวาหลายฝายในระดับจังหวัด คณะอนุกรรมการฯ

และคณะอนุกรรมาธิการฯ ของวุฒิสภา จะมีความเห็นสอดคลองกันใหพื้นที่มีการไถดันปาธรรมชาตินั้น ให
ชุมชนรวมกันดำเนินการจัดการใหเปนปาชุมชนก็ตาม

¡µ‘¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘„π°“√®—¥°“√∑’Ë¥‘π·≈–ªÉ“
คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา ไดมีมติในการประชุมครั้งที่ ๑๑ / ๒๕๔๙ เมื่อวันที่
๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ วา
๑) การไถดันปาธรรมชาติในพื้นที่ ๒๖๗ ไร ซึ่งอยูติดกับเขตรักษาพันธุสัตวปา เขาประ-บางคราม
เปนการกระทำที่ไมชอบดวยพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ.๒๕๐๗ มาตรา ๑๖ ทวิ และ มาตรา ๒๐

รวมทั้งระเบียบกรมปาไมวาดวยการอนุญาตใหทำการปลูกสรางสวนปาหรือปลูกไมยืนตนภายในเขตปา
สงวนแหงชาติ พ.ศ.๒๕๓๐ ขอ ๔.๑ และระเบียบกรมปาไมวาดวยการปฏิบัติเกี่ยวกับปาสงวนแหงชาติ
พ.ศ.๒๕๐๘ ขอ ๒๔ นอกจากนี้ การปลูกสรางสวนปาของ อ.อ.ป. เพื่อนำมาปลูกยางพารา และปาลมน้ำมัน

ที่เปนไมเศรษฐกิจ ก็เปนการกระทำที่ไมชอบดวยพระราชบัญญัติปาไม พ.ศ.๒๔๘๔ ที่มีเจตนารมณใหการ
ปลูกสรางสวนปาเพื่อใหเปนปาสมบูรณ
๒) การไถดันและเผาปาธรรมชาติเปนการละเมิดสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๔๐ มาตรา ๔๖ และมาตรา ๕๖ ตลอดจนกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง ขอ ๑ และกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ขอ ๑

๓) การดำเนินคดีของ อ.อ.ป. ตอราษฎรตำบลหวยน้ำขาว ทั้งสองคดีเปนการละเมิดสิทธิชุมชนตาม
มาตรา ๔๖ และ มาตรา ๕๖ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ และกติการะหวาง
ประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ขอ ๑ และกติการะหวางประเทศ วาดวยสิทธิทาง

เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ขอ ๑ และให อ.อ.ป. อนุญาตใหกลุมอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติฯ และกลุม
แมบานใชประโยชนพื้นที่ดังกลาว และควรยุติการดำเนินคดีดังกลาวขางตนทั้งสองคดี ตลอดจนสนับสนุนให
เกิดความรวมมือการทำกิจกรรมรวมกันระหวาง อ.อ.ป. และราษฎรตำบลหวยน้ำขาว ในการอนุรักษดูแล
สวนปาหวยน้ำขาวใหเปนปาธรรมชาติสืบตอไป

¡µ‘¢Õߧ≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติไดพิจารณามีมติในการประชุมครั้งที่ ๓๐ / ๒๕๔๙ เมื่อวันที่
๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ เห็นชอบตามความเห็นของคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา จึงมี

มาตรการในการแกไขปญหาและมีขอเสนอแนะเชิงนโยบาย ดังนี้

113