Page 103 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

(๓) ควรสนับสนุนใหชาวบานมีสวนรวมในการจัดการพื้นที่บางสวนของสวนปา หรือพื้นที่ในความ
ดูแลของ อ.อ.ป. ในพื้นที่ตางๆ ที่ควรกำหนดสัดสวนใหกันพื้นที่เพื่อฟนฟูเปนปาชุมชนเพื่อ
ประโยชนของประชาชนในพื้นที่ ตามหลักคิดความรับผิดชอบตอสังคมขององคกรธุรกิจ หรือ
องคกรรัฐกึ่งธุรกิจแบบ อ.อ.ป. โดยคณะรัฐมนตรีอาจกำหนดพื้นที่ในสัดสวนที่เหมาะสมสำหรับ
การจัดเปนปาชุมชนเพื่อรักษาสภาพนิเวศวิทยาของปาแตละประเภทตามแตพื้นที่ซึ่งสวนปา

นั้นๆ ตั้งอยู เชน กรณีสวนปาหวยน้ำขาว ควรกำหนดพื้นที่ที่เหมาะกับนิเวศของปาที่ราบต่ำ
ที่ตอเนื่องกับระบบนิเวศปาเชิงเขา เปนตน
(๔) กรณีสวนปาหวยน้ำขาวเปนกรณีตัวอยางที่สะทอนใหเห็นวาพื้นฐานของหนวยงานรัฐมีมุมมอง

วาทรัพยากรที่ดินและปาไมเปนอำนาจตามกฎหมายของตนที่จะบริหารจัดการพื้นที่โดย
เอกเทศและเด็ดขาดตามวิจารณญาณและแผนงานประจำปของงบประมาณที่หนวยงานกำหนด
ไว แตขอเท็จจริงในพื้นที่ จิตสำนึกการอนุรักษสิ่งแวดลอมของประชาชนไดผานการเรียนรูและ
พัฒนามาสูการเห็นความสำคัญของการอนุรักษสภาพแวดลอมเพื่อประโยชนของชุมชนตามที่
รัฐธรรมนูญรองรับ

ดังนั้น รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ในฐานะผูกำกับ ดูแล อ.อ.ป.
ควรปรับเปลี่ยนนโยบายการทำงานของหนวยงานรัฐที่เกี่ยวของ ใหเขาใจถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญตลอดจน
ระเบียบวิธีปฏิบัติเกาที่ขัดแยงกับสภาพสังคมการเมืองและการตื่นตัวของภาคประชาชน โดยมีกระบวนการ

และรูปธรรมที่ชัดเจน และงายตอการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ระดับตางๆ โดยยึดหลักสอดคลองกับ
เจตนารมณรัฐธรรมนูญ และควรสนับสนุนใหเกิดการเรียนรูพัฒนาการของสังคม เพื่อใหเกิดความเขาใจของ
ผูปฏิบัติงานในพื้นที่ที่มีตอขอเรียกรองของประชาชนบนฐานสิทธิชุมชนและประโยชนสวนรวม อันจะทำให
การประเมินสภาพที่แทจริงของปญหาเปนไปโดยถูกตอง ลดอคติระหวางกันและปองกันความผิดพลาดที่นำ
ไปสูความขัดแยงกับประชาชนในพื้นที่ ซึ่งตองการรักษาทรัพยากรและสภาพแวดลอมที่ดีของชุมชนที่ตน

สังกัด
๒) มูลนิธิฟนฟูชีวิตและธรรมชาติ และมูลนิธิสืบ นาคะเสถียร ซึ่งเปนองคกรเอกชนดาน
สิ่งแวดลอม ไดสำรวจพื้นที่ที่ อ.อ.ป. ไถดันพื้นที่ปาธรรมชาติ เมื่อวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๔๗ และในวันที่

๑๘ พฤษภาคม ๒๕๔๗ ทั้งสององคกรไดยื่นหนังสือใหกับผูบังคับการกองบังคับการตำรวจปาไมใหดำเนิน
การสืบสวนขอเท็จจริงกรณี อ.อ.ป ทำลายปา ผลการสำรวจไดแสดงไวดังนี้
(๑) แปลงที่ ๑ บริเวณติดถนนหลวงสาย ๔ เนื้อที่ประมาณ ๑๐๐ ไร และแปลงที่ ๒ บริเวณดานใน
ติดกับแนวเขตรักษาพันธุสัตวปา เขาประ-บางคราม บริเวณเชิงเขาครอบกะทะ เนื้อที่ประมาณ
๒๖๐ ไร ยังมีสภาพปาสมบูรณ แมผืนปาดังกลาวจะผานการสัมปทานทำไมมากอน แตบางสวน

อยูในสภาพกำลังฟนตัว โดยสังเกตเปรียบเทียบจากสภาพปาโดยรอบที่ อ.อ.ป. ยังไมไดดำเนิน
การตัดถางรวมทั้งจากการสอบถามจากราษฎร
(๒) พื้นที่บริเวณที่ อ.อ.ป. ไดทำการไถดันนั้น เปนปาแนวกันชนติดกับเขตรักษาพันธุสัตวปา

เขาประ-บางคราม และเปนปาชุมชนที่ราษฎรชวยกันดูแลและเก็บหาของปาเปนรายไดเสริม
โดยเฉพาะพื้นที่แปลงที่ ๒ ที่ติดกับเขตรักษาพันธุสัตวปา เปนถิ่นอาศัยของนกแตวแรวทองดำ

102