Page 70 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

62 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report) (ฉบับย่อ)

6.3.2 ข้อเสนอแนะในการแก้ปัญหาการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
จากประเด็นวิเคราะห์สภาพปัญหาการเลือกปฏิบัติต่อผู้สูงอายุในการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรมข้างต้น ผู้วิจัยได้จัดท าข้อเสนอแนะแบ่งเป็น ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย ข้อเสนอแนะด้านนโยบายและ

ข้อเสนอแนะแนวทางการปฏิบัติ เพื่อให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติน าเสนอต่อคณะกรรมการ
ผู้สูงอายุแห่งชาติได้พิจารณาให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด าเนินการต่อไป โดยมีรายละเอียดต่อไปนี้

6.3.2.1 ข้อเสนอแนะด้านกฎหมาย

1. ควรปรับปรุงและแก้ไขกฎหมายคุ้มครองผู้ถูกกระท าความรุนแรงในครอบครัว ให้มีเจตนารมณ์
หรือความมุ่งหมายคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุมากขึ้น และก าหนดให้มีมาตรการในการเข้าสู่
กระบวนการยุติธรรมทางเลือกอย่างเป็นรูปธรรม หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม ส านักงานต ารวจ
แห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

2. ควรก าหนดขั้นตอนในกระบวนพิจารณาคดีในชั้นต่าง ๆ ให้ค านึงถึงความเปราะบางของสภาพ
จิตใจของผู้สูงอายุที่ถูกกระท าละเมิด โดยอาจใช้วิธีเดียวกับการสอบสวน และการด าเนินคดีกับเด็กและเยาวชน
หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม และส านักงานต ารวจแห่งชาติ ประสานกับกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์

3. ควรตรากฎหมายเพื่อก ากับดูแลและตรวจสอบผู้ดูแลและให้ความยินยอมในการจัดการ
ทรัพย์สินของผู้สูงอายุที่บกพร่องด้านความสามารถในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเสียหรือเสื่อมสิทธิ เช่น การให้
การจ าหน่ายทรัพย์ เพื่อเป็นการตรวจสอบและตรวจทานความเข้าใจว่าผู้สูงอายุมีเจตนาในการท านิติกรรมใน
เรื่องนั้น ๆ ตามที่ได้แจ้งต่อเจ้าหน้าที่หรือไม่ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนและท าให้เสียสิทธิ

ในเรื่องดังกล่าว หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม ส านักงานต ารวจแห่งชาติ และกระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ประสานกับหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนหรือเปลี่ยนแปลง/การ
โอนความเป็นเจ้าของทรัพย์สิน เช่น กรมที่ดิน ธนาคาร/สถาบันการเงิน เป็นต้น

6.3.2.2 ข้อเสนอแนะด้านนโยบาย
1. ภาครัฐควรส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาจัดท าบริการให้ความช่วยเหลือและ
การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุจากการกระท าความรุนแรงในครอบครัว โดยเป็นศูนย์กลางการขจัดความรุนแรง
ในครอบครัว เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดผู้สูงอายุมากที่สุดและสามารถใช้

กลไกทางครอบครัว สังคม มาช่วยในการให้ความช่วยเหลือผู้สูงอายุได้อย่างดี โดยกระทรวงมหาดไทย (อปท.)
ก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
2. ควรวางระบบการท างานของหน่วยงานราชการให้มีความเชื่อมโยงและบูรณาการกัน เพื่อให้
การคุ้มครองสิทธิผู้สูงอายุมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งนี้สามารถด าเนินการโดยจัดให้มีการติดต่อแบบเบ็ดเสร็จ

หรือ One Stop Service ในการให้บริการผู้สูงอายุที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
โดยกระทรวงยุติธรรม ส านักงานต ารวจแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และ
กระทรวงมหาดไทย ก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน