Page 19 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :11
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 11

4. การสัมมนารับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้องต่อร่างรายงาน เป็นการระดมความคิดเห็นจากกลุ่ม

เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ และนักวิชาการหรือผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ ที่ได้ร่วมเสนอความคิดเห็นมาแล้ว รวมทั้ง
ผู้ที่สนใจการศึกษางานวิจัยนี้ เพื่อน าข้อคิดเห็นไปปรับปรุงและแก้ไขร่างรายงานฉบับสมบูรณ์ของการศึกษาให้มี
ความสมบูรณ์ จัดขึ้นในวันที่ 20 ธันวาคม 2561 ณ ห้องประชุมส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
โดยมีจ านวนผู้เข้าร่วมให้ความคิดเห็นจากหน่วยงานต่าง ๆ รวมจ านวนทั้งสิ้น 36 คน

1.4.3 ศึกษาและสังเคราะห์
โครงการศึกษาวิจัย ได้ศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการที่
เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุในประเทศไทย รวมทั้งการบังคับใช้กฎหมายจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ

ในมิติของการเลือกปฏิบัติ ภายใต้กรอบข้อท้าทายในการปกป้องและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุของสมัชชาใหญ่
แห่งสหประชาชาติ (United Nations General Assembly) ได้แก่
1) ปัญหาความรุนแรงและการถูกละเมิด (violence and abuse)
2) การคุ้มครองทางสังคม (Social protection)

3) อาหารและที่อยู่อาศัย (food and housing)
4) การจ้างงาน (employment)
5) ความสามารถในทางกฎหมาย (legal capacity)
6) การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม (access to Justice)

7) การสนับสนุนด้านสุขภาพ (health support)
8) การดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและระยะสุดท้าย (long-term and palliative care)

กรอบข้อท้าทายในการปกป้องและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ
(United Nations General Assembly) ข้างต้นนั้น เป็นการปกป้องและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในลักษณะของ
16
“สิทธิเชิงบวก (Positive rights)” คือ รัฐภาคีที่ให้สัตยาบันจะต้องด าเนินการก าหนดนโยบาย มาตรการและ
ตรากฎหมายมาใช้ในการคุ้มครองสิทธิภายใต้บริบทของสภาพสังคมการเมืองของแต่ละประเทศ นอกจากนั้น
กรอบข้อท้าท้ายสามารถจ าแนกออก เป็น 3 ประเภท คือ การคุ้มครองสิทธิทางด้านเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ
และการยุติธรรม ดังนั้นในการศึกษานี้ เพื่อให้การศึกษาวิเคราะห์บทบาทของรัฐบาลไทยในคุ้มครองสิทธิ

ผู้สูงอายุไทยภายใต้กรอบท้าทายขององค์การสหประชาชาติ 8 ประการ จึงได้จัดกลุ่มประเด็นการศึกษาเป็น
3 กลุ่มประเด็น ได้แก่
1) การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุด้านเศรษฐกิจและสังคม ครอบคลุมความท้าทาย ข้อ 2, 3 และ 4
2) การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุด้านสุขภาพและคุณภาพชีวิต ครอบคลุมข้อ 7 และ 8
3) การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุด้านกระบวนการยุติธรรม ครอบคลุมข้อ 1, 5 และ 6

16 สิทธิเชิงบวก หมายถึง สิทธิที่ประชาชนเรียกร้องให้รัฐเข้ามาด าเนินการโดยมีความจ าเป็นเพื่อแก้ไขหรือสนองตอบ
ความต้องการของประชาชน สรุปจาก รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ.
เล่มเดิม. (น. 268).