Page 16 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

8 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report) (ฉบับย่อ)

1.4 ระเบียบวิธีวิจัย

1.4.1 กรอบแนวคิดในการศึกษา
โครงการนี้ได้ศึกษาจากกรอบแนวคิดในการศึกษาตามขอบเขตของงานจ้างที่ปรึกษา (Terms of
Reference: TOR) ดังรายละเอียดแสดงในรูปที่ 1

รูปที่ 1 กรอบแนวคิดในการศึกษา

ศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง:
สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการ
การบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่รัฐในมิติของ ศึกษาแนวปฏิบัติที่ดี (Best เป้าหมายของการศึกษา:
การเลือกปฏิบัติ ภายใต้กรอบในการปกป้องและ practices) ของประเทศต่าง ๆ • ข้อเสนอแนะนโยบายและ/หรือ
คุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุของสมัชชาใหญ่แห่ง ครอบคลุม (ไม่ต่ ากว่า 5 มาต รการเชิงป ระจักษ์ ให้
สหประชาชาติ (United Nations General ประเทศ): สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่าง

Assembly) ที่เกี่ยวข้องกับ • ประเทศในภูมิภาคเอเชีย ประเทศที่ไทยเป็นภาคีแล ะ
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่าง
ตะวันออกเฉียงใต้ (สิงคโปร์)
• ปัญหาความรุนแรงและการถูกละเมิด ประเทศ ส าหรับให้หน่วยงานที่
(Violence and abuse) • ภูมิภาคเอเชีย (ญี่ปุ่น) เกี่ยวข้องไปใช้ประโยชน์ในการ
• การคุ้มครองทางสังคม • ภูมิภาคยุโรป (อังกฤษ
(Social protection) ฝรั่งเศส เยอรมัน) และ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของ
ผู้สูงอายุจากการถูกเลือกปฏิบัติ
• อาหารและที่อยู่อาศัย • ภูมิภาคอเมริกา
(Food and housing) (สหรัฐอเมริกา) • ข้อมูลสนับสนุนการท างานตาม
• การจ้างงาน (Employment) กฎหมายของคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ
• ศักยภาพในทางกฎหมาย (Legal capacity) • ข้อมูลพื้นฐานในการพิจารณาการ
• การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิ
(Access to justice) ของผู้สูงอายุ (Convention on
• การสนับสนุนด้านสุขภาพ วิเคราะห์จากข้อเท็จจริง: the Rights of Older Persons)
(Health support) • สาเหตุของปัญหาการเลือก ของประเทศไทย
• การดูแลผู้สูงอายุในไต่อเนื่อง (Long-term ปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากนโยบาย

and palliative care) กฎหมาย มาตรการที่ใช้อยู่ กลุ่มเป้าหมายของการศึกษา:
ในปัจจุบัน เปรียบเทียบกับ
ศึกษาสนธิสัญญาและรายงานระหว่างประเทศ: พันธกรณีระหว่างประเทศที่ ผู้สูงอายุ (3 กลุ่มอายุ)
• สนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ไทยเป็นภาคีและมาตรฐาน • ผู้สูงอายุวัยต้น (60 - 69 ปี)

ที่ประเทศไทยเป็นภาคี ด้านสิทธิมนุษยชนระหว่าง • ผู้สูงอายุวัยกลาง (70 – 79 ปี)
• ผู้สูงอายุวัยปลาย (80+ ปี)
• ความเห็นของคณะกรรมการประจ า ประเทศ
สนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องผู้สูงอายุ • ช่องว่างในการคุ้มครองและ
• รายงานของ The Independent Expert on ส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ
the Enjoyment of All Human Rights by ในกรณีการเลือกปฏิบัติ
Older Persons
• รายงานของ Special Rapporteur ที่
เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้สูงอายุ