Page 65 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 65
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :11
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 7
1.2. วัตถุประสงค์
โครงการศึกษาวิจัย มีวัตถุประสงค์หลัก 5 เรื่อง ได้แก่
1) การศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการที่เกี่ยวกับ
ผู้สูงอายุของไทยในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเลือกปฏิบัติว่า มีความสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่
ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างไร
2) การวิเคราะห์สาเหตุของปัญหาการเลือกปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากนโยบาย กฎหมาย มาตรการที่ใช้อยู่
ในปัจจุบันเปรียบเทียบกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนระหว่าง
ประเทศ รวมทั้งวิเคราะห์ช่องว่างในการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุในกรณีการเลือกปฏิบัติ
3) การจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายในการแก้ไขปัญหาและ/หรือมาตรการเชิงประจักษ์ (Evidence-
base) ให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
ส าหรับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องน าไปใช้ประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุจาก
การถูกเลือกปฏิบัติ
4) การใช้เป็นข้อมูลสนับสนุนการท างานตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติใน
การตรวจสอบเรื่องร้องเรียน การเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชน และการเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้สูงอายุ
5) การใช้เป็นข้อมูลพื้นฐาน (Base-line) ในการพิจารณาการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของ
ผู้สูงอายุ (Convention on the Rights of Older Persons) ของประเทศไทยในอนาคต เมื่อมีการประกาศ
รับรองอนุสัญญาฉบับนี้โดยองค์การสหประชาชาติ
1.3 ขอบเขตของการศึกษาวิจัย
การศึกษาวิจัยมีขอบเขตในการศึกษาดังนี้
1) ศึกษาถึงสิทธิของผู้สูงอายุจากตราสารหลักด้านสิทธิมนุษยชนต่าง ๆ ของสหประชาชาติและ
กฎหมายในล าดับต่างๆ รวมทั้งนโยบายและมาตรการของประเทศไทย ในการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุและ
การเลือกปฏิบัติต่ออายุทั้งทางตรง (Direct discrimination) และทางอ้อม (Indirect discrimination)
2) การศึกษาจากเอกสารทางวิชาการ เอกสารทางราชการ และอื่น ๆ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ
รวมทั้งเอกสารขององค์การระหว่างประเทศ เช่น สนธิสัญญา หรือมาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง “สิทธิ
ของผู้สูงอายุ” และ “การเลือกปฏิบัติต่ออายุ”
3) การศึกษาจากข้อมูลที่รวบรวมจากการส ารวจความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่างผู้สูงอายุโดยการใช้
แบบสอบถาม จ านวนไม่น้อยกว่า 200 คน จาก 4 จังหวัดที่มีสัดส่วนของประชากรสูงอายุมากที่สุด 4 อันดับ
ของประเทศในปี 2559 ได้แก่ กรุงเทพมหานคร นครราชสีมา เชียงใหม่ และนครศรีธรรมราช การสัมภาษณ์
เชิงลึกจากผู้บริหารและผู้ทรงคุณวุฒิทางด้านการบริหารงานเกี่ยวกับผู้สูงอายุ จ านวน 20 คน และการระดม
ความคิดเห็นจากผู้ปฏิบัติงานและผู้เชี่ยวชาญในการจัดการงานด้านผู้สูงอายุ จ านวน 20 คน
