Page 446 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 446
388 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
6.3.2 ข้อเสนอแนะในการแก้ปัญหาการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
จากประเด็นวิเคราะห์สภาพปัญหาการเลือกปฏิบัติต่อผู้สูงอายุในการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรมข้างต้น ผู้วิจัยได้จัดท าข้อเสนอแนะแบ่งเป็น ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย ข้อเสนอแนะด้านนโยบายและ
ข้อเสนอแนะแนวทางการปฏิบัติ เพื่อให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติน าเสนอต่อคณะกรรมการ
ผู้สูงอายุแห่งชาติได้พิจารณาให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด าเนินการต่อไป โดยมีรายละเอียดต่อไปนี้
6.3.2.1 ข้อเสนอแนะด้านกฎหมาย
1. ควรปรับปรุงและแก้ไขกฎหมายคุ้มครองผู้ถูกกระท าความรุนแรงในครอบครัว ให้มีเจตนารมณ์
หรือความมุ่งหมายคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุมากขึ้น และก าหนดให้มีมาตรการในการเข้าสู่
กระบวนการยุติธรรมทางเลือกอย่างเป็นรูปธรรม หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม ส านักงานต ารวจ
แห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
2. ควรก าหนดขั้นตอนในกระบวนพิจารณาคดีในชั้นต่าง ๆ ให้ค านึงถึงความเปราะบางของสภาพ
จิตใจของผู้สูงอายุที่ถูกกระท าละเมิด โดยอาจใช้วิธีเดียวกับการสอบสวน และการด าเนินคดีกับเด็กและเยาวชน
หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม และส านักงานต ารวจแห่งชาติ ประสานกับกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์
3. ควรตรากฎหมายเพื่อก ากับดูแลและตรวจสอบผู้ดูแลและให้ความยินยอมในการจัดการ
ทรัพย์สินของผู้สูงอายุที่บกพร่องด้านความสามารถในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเสียหรือเสื่อมสิทธิ เช่น การให้
การจ าหน่ายทรัพย์ เพื่อเป็นการตรวจสอบและตรวจทานความเข้าใจว่าผู้สูงอายุมีเจตนาในการท านิติกรรมใน
เรื่องนั้น ๆ ตามที่ได้แจ้งต่อเจ้าหน้าที่หรือไม่ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนและท าให้เสียสิทธิ
ในเรื่องดังกล่าว หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงยุติธรรม ส านักงานต ารวจแห่งชาติ และกระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ประสานกับหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนหรือเปลี่ยนแปลง/การ
โอนความเป็นเจ้าของทรัพย์สิน เช่น กรมที่ดิน ธนาคาร/สถาบันการเงิน เป็นต้น
6.3.2.2 ข้อเสนอแนะด้านนโยบาย
1. ภาครัฐควรส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาจัดท าบริการให้ความช่วยเหลือและ
การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุจากการกระท าความรุนแรงในครอบครัว โดยเป็นศูนย์กลางการขจัดความรุนแรง
ในครอบครัว เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดผู้สูงอายุมากที่สุดและสามารถใช้
กลไกทางครอบครัว สังคม มาช่วยในการให้ความช่วยเหลือผู้สูงอายุได้อย่างดี โดยกระทรวงมหาดไทย (องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น) ก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
2. ควรวางระบบการท างานของหน่วยงานราชการให้มีความเชื่อมโยงและบูรณาการกัน เพื่อให้
การคุ้มครองสิทธิผู้สูงอายุมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งนี้สามารถด าเนินการโดยจัดให้มีการติดต่อแบบเบ็ดเสร็จ
หรือ One Stop Service ในการให้บริการผู้สูงอายุที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
