Page 300 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 300
242 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
เป็นกฎหมายว่าด้วยการก าหนดคุณสมบัติของผู้ดูแลผู้สูงอายุเพื่อให้มีการด าเนินงานและการ
เข้าถึงบริการการดูแลระยะยาวส าหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงในระยะเริ่มแรกให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
เหตุผลและความจ าเป็นในการก าหนดคุณสมบัติของผู้ดูแลผู้สูงอายุคือความปลอดภัยในการใช้บริการ เนื่องจาก
บุคคลที่จะมาท าหน้าที่ดูแลผู้สูงอายุควรมีมาตรฐานวิชาชีพ เพราะการดูแลผู้สูงอายุนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ต้องมี
ความอ่อนโยน เข้าใจในสภาพหรืออารมณ์ของผู้สูงอายุเป็นอย่างดี อีกทั้งเพื่อป้องกันปัญหาความรุนแรงและ
การถูกละเมิด จึงมีการก าหนดรายละเอียดเฉพาะส าหรับบุคคลที่จะดูแลผู้สูงอายุ ได้แก่ ผู้มีสิทธิ์เข้าเป็นผู้
ช่วยเหลือดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงต้องมีอายุไม่ต่ ากว่า 18 ปีบริบูรณ์ในวันรับสมัคร จบการศึกษาไม่ต่ ากว่า
ระดับประถมศึกษา และมีความพร้อมด้านร่างกายและจิตใจและมีเจตคติที่ดีต่อการดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง
นอกจากนี้ต้องผ่านการอบรมตามหลักสูตรของกรมอนามัย หรือหลักสูตรที่กรมอนามัยรับรอง หรือหลักสูตรที่
เทียบเท่ากรมอนามัยของสถาบันการศึกษาที่มีอ านาจด าเนินการตามกฎหมาย ทั้งนี้ไม่น้อยกว่า 70 ชั่วโมง
(2.3.3) ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับพื้นที่ พ.ศ. 2561
เป็นระเบียบว่าด้วยการขับเคลื่อนและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในระดับพื้นที่ให้
เป็นไปในทิศทางเดียวกันและมีเป้าหมายอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ โดยมีการบูรณาการร่วมกัน
ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนอย่างเป็นองค์รวม รวมทั้งมุ่งเน้นให้เกิดการมีส่วนร่วม
ของทุกภาคส่วนโดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ระเบียบฯ ได้ก าหนดให้มีคณะกรรมการ 2 ชุด ได้แก่
คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับเขต (พชช.) เป็นคณะกรรมการในพื้นที่กรุงเทพมหานคร มีเขตละ 1
คณะ โดยมีผู้อ านวยการเขตเป็นประธานกรรมการ และคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอ าเภอ (พชอ.)
เป็นคณะกรรมการในทุกอ าเภอ อ าเภอละ 1 คณะ ทุกจังหวัดทั่วประเทศยกเว้นกรุงเทพมหานคร โดยมี
นายอ าเภอเป็นประธานกรรมการ
(2.4) นโยบายและหลักเกณฑ์อื่น ๆ
(2.4.1) (ร่าง) กฎกระทรวงก าหนดมาตรฐานด้านสถานที่ ความปลอดภัย และการให้บริการใน
สถานประกอบการเพื่อสุขภาพประเภทกิจการการดูแลผู้สูงอายุและผู้มีภาวะพึ่งพิง พ.ศ. ....
เป็นร่างกฎหมายว่าด้วยก าหนดมาตรฐานในการให้บริการของสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ
ประเภทดูแลผู้สูงอายุ ทั้งมาตรฐานของอาคารสถานที่ สิ่งอ านวยความสะดวก ความปลอดภัยในการให้บริการ
เช่น มาตรฐานของห้องน้ า ทางออกฉุกเฉิน เพื่อให้ผู้สูงอายุสามารถใช้บริการได้อย่างมั่นใจ
(2.4.2) บันทึกความร่วมมือเพื่อสนับสนุนการด าเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน
เรื่องการจัดระบบการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขส าหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง (Long Term Care) แบบ
บูรณาการในพื้นที่ ระหว่าง กระทรวงสาธารณสุข ส านักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สมาคมสันนิบาต
เทศบาลแห่งประเทศไทย และสมาคมองค์การบริหารส่วนต าบลแห่งประเทศไทย
เป็นความร่วมมือของทั้ง 4 ฝ่ายในการสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เทศบาล
หรือองค์การบริหารส่วนต าบล สามารถจัดระบบการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขส าหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะ
