Page 12 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
P. 12
5
กลุ่มที่ 2 หน่วยงานภาครัฐปฏิบัติงานเกี่ยวข้องกับกลุ่มคนไทยพลัดถิ่นทั้งระดับปฏิบัติและ
นโยบาย อาทิ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อำเภอ จังหวัด กรมการปกครอง
กระทรวงมหาดไทย และสภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นต้น
กลุ่มที่ 3 หน่วยงานภาคประชาสังคม/องค์กรพัฒนาเอกชนทำงานเกี่ยวข้องกับการส่งเสริม
และคุ้มครองสิทธิของกลุ่มคนไทยพลัดถิ่นในพื้นที่ศึกษา
กลุ่มที่ 4 กลุ่มนักวิชาการหรือผู้เชี่ยวชาญด้านสถานะบุคคล โดยเฉพาะประเด็นด้านคนไทย
พลัดถิ่น
4. จัดประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) ผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้อง 2 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมไม่น้อยกว่า
15 คน เพื่อตรวจสอบข้อมูลและจัดทำข้อเสนอแนะในการแก้ไขปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน
5. วิเคราะห์ สังเคราะห์และประมวลผลข้อมูลตามแนวทางการวิจัยเชิงคุณภาพ เพื่อแสวงหาข้อค้นพบ
ตามวัตถุประสงค์ของงานวิจัย และจัดทำข้อเสนอร่างรายงานผลการศึกษาวิจัย โดยมีข้อเสนอแนะมาตรการ
หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของกลุ่มคนไทยพลัดถิ่นในเชิงรูปธรรม ตลอดจน
แนวทางการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือคำสั่งที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่และอำนาจของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
6. จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ 1 ครั้ง เพื่อนำเสนอผลการศึกษาวิจัย เพื่อสร้างความเข้าใจต่อ
ผลการวิจัย และรับฟังความเห็นเพิ่มเติม/ข้อเสนอแนะ จากผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงแก้ไข
ข้อเสนอแนะ โดยมีผู้เข้าร่วมการประชุมอย่างน้อย 30 คน
1.6 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
ทราบถึงปัญหา อุปสรรค และข้อท้าทายในการดำเนินการพิสูจน์และการรับรองความเป็นคนไทยพลัด
ถิ่นตามพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 และกฎกระทรวงการพิสูจน์และการรับรองความเป็นคน
ไทยพลัดถิ่น พ.ศ. 2555 รวมถึงแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง ข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนของกลุ่มคนไทยพลัดถิ่น แนวทางการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือ คำสั่งที่
เกี่ยวข้องตามหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
1.7 นิยามศัพท์
คนไร้รัฐ หมายถึง บุคคลที่ยังไม่มีรัฐหรือประเทศใดๆ บันทึกข้อมูลบุคคลนั้นไว้เป็นประชากรของรัฐ
หรือประเทศ ไม่มีเอกสารแสดงตนใดๆ และไม่ได้รับการขึ้นทะเบียนในระบบทะเบียนราษฎร
คนไร้สัญชาติ หมายถึง บุคคลไร้รัฐที่ได้ขึ้นทะเบียนในระบบทะเบียนราษฎรและมีเอกสารแสดงตัวตน
คนไร้รากเหง้า หมายถึง คนไร้สัญชาติที่ไม่อาจจะพิสูจน์ทราบจุดเกาะเกี่ยวของตนกับรัฐได้ ซึ่งเป็น
กลุ่มที่ไม่มีความทรงจำใดๆ เกี่ยวกับสถานที่เกิดหรือบิดามารดาเลย อาจเป็นกลุ่มคนที่ถูกทอดทิ้งหรือพลัดหลง
