Page 224 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 224
๕.๓ การพัฒนาการดำาเนินงานตาม ระเบียบ กสม. ว่าด้วยการติดตามผลการด�าเนินการในด้าน
หน้าที่และอำานาจในมาตรา ๒๖ และ สิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๔ เพื่อประกันว่ามาตรการหรือ
๒๗ ของ พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ แนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน
รวมทั้งมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครอง
กสม. ชุดที่ ๓ ได้ปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพ สิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งการแก้ไขปรับปรุง กฎหมาย
การท�างานตามหน้าที่และอ�านาจใน พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่ง ที่ กสม. เสนอไปยังคณะรัฐมนตรี
มาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๗ โดยมุ่งหมายให้การปฏิบัติหน้าที่ รัฐสภา หรือหน่วยงานของรัฐ/เอกชน จะได้รับการน�า
ตามกฎหมายดังกล่าวน�าไปสู่การส่งเสริมและคุ้มครอง การตอบรับ ตลอดจนน�าไปปฏิบัติตามความเหมาะสม
สิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบ และให้เฝ้าระวังและ ภายใต้หน้าที่และอ�านาจของหน่วยงานนั้น ๆ และในปี
รายงานผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ ๓
ติดตามเหตุการณ์หรือสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน ๒๕๖๓ ได้มีมติให้จัดตั้งส�านักงาน กสม. พื้นที่ภาคใต้
ของประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยออกประกาศแบ่งส่วน ณ จังหวัดสงขลา ครอบคลุมพื้นที่ ๑๔ จังหวัดภาคใต้
ราชการภายในและขอบเขตอ�านาจหน้าที่ของส่วน
ราชการสังกัดส�านักงาน กสม. พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่พิจารณา อย่างไรก็ตาม แม้ว่ามีการประกาศใช้แผนแม่บท
บนฐานหน้าที่และอ�านาจตามกฎหมายฉบับนี้ รวมทั้ง เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ฉบับที่ ๓
สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
ได้มีการปรับปรุงและพัฒนากระบวนการท�างานที่สอดคล้อง พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ของส�านักงาน กสม. ก็ยังพบว่า
กับบทบัญญัติของ พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ โดยเฉพาะ มีข้อจ�ากัดบางประการเกี่ยวกับการน�าเทคโนโลยี
การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องเกี่ยวกับ สารสนเทศเพื่อสนับสนุนการด�าเนินงานในการส่งเสริม
การละเมิดสิทธิมนุษยชนทุกกรณีโดยไม่ล่าช้า โดยเน้น และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนตามหน้าที่และอ�านาจ
การตรวจสอบเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและ ของ กสม. รวมถึงหน้าที่และอ�านาจตามบทบัญญัติ
ท�าความจริงให้ปรากฏโดยไม่ล่าช้า มีการศึกษาและ ของกฎหมายว่าด้วย กสม. โดยเฉพาะการเข้าถึงข้อมูล
วิเคราะห์ให้ทราบถึงสาเหตุของการละเมิดสิทธิมนุษยชน ผลการด�าเนินงานภายใต้ความรับผิดชอบของส�านัก/
เพื่อน�าไปสู่การแก้ไขปัญหาและป้องกันมิให้เกิดการละเมิด หน่วยงานต่าง ๆ ในส�านักงาน กสม. รวมทั้งการน�าข้อมูล
สิทธิมนุษยชนในเรื่องนั้นหรือลักษณะเดียวกันนั้นอีก ดังกล่าวมาใช้ประโยชน์ในกิจการตามหน้าที่และอ�านาจ
รวมทั้งได้พัฒนากระบวนการติดตามผลการด�าเนินการตาม ของ กสม. และส�านักงาน กสม. สาเหตุประการหนึ่ง
มาตรการหรือแนวทางที่ กสม. เสนอ ให้มีความครบถ้วน อาจเนื่องจากอยู่ในระหว่างการเริ่มต้นของการพัฒนา
และบรรลุผลสัมฤทธิ์มากขึ้น กล่าวคือ ได้ก�าหนด ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ รวมทั้งข้อจ�ากัดด้าน
ทรัพยากรที่จ�าเป็น
ข้อเสนอเพื่อการพัฒนา
กสม. และส�านักงาน กสม. อาจพิจารณาให้ความส�าคัญในการจัดสรร ทรัพยากรที่จ�าเป็น ในการพัฒนาระบบ
ฐานข้อมูลของส�านักงาน กสม. ส�าหรับจัดเก็บและเรียกใช้ข้อมูลที่ทุกคนสามารถเข้าถึงได้ อ่านเข้าใจได้ง่าย
มีข้อมูลที่เป็นปัจจุบันและพร้อมน�ามาใช้ประโยชน์ รวมทั้งพัฒนาทักษะที่จ�าเป็นและเกี่ยวข้องให้แก่เจ้าหน้าที่
222
