Page 16 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 015
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

3.1.3 การติดตามผลการด�าเนินการตามมาตรการ หรือ 3.2 การจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์
แนวทางของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ
ในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 คณะกรรมการ

ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้จัดท�ารายงานผลการประเมิน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ติดตามผลการด�าเนินการตาม สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ซึ่งเป็นการ
มาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิด ประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น ระหว่างวันที่ 1
สิทธิมนุษยชนและมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและ มกราคม-31 ธันวาคม 2563 โดยแบ่งการประเมินสถานการณ์

คุ้มครองสิทธิมนุษยชน สรุปได้ดังนี้ เป็น 4 ด้าน ตามขอบเขตสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้าน
(1) มาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไข สิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคีและประเด็นสิทธิมนุษยชน
การละเมิดสิทธิมนุษยชน จ�านวน 131 เรื่อง ส่วนใหญ่เป็น ที่ส�าคัญในบริบทประเทศไทย ประกอบด้วย (1) สถานการณ์
เรื่องเกี่ยวกับสิทธิชุมชน โดยเฉพาะการค�านึงถึงการมีส่วนร่วม ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (2) สถานการณ์ด้าน

ของชุมชนในโครงการการพัฒนาขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบหรือ สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม (3) สถานการณ์ของ
อาจส่งผลกระทบต่อประชาชนหรือชุมชน อาทิ กรณีกล่าว กลุ่มบุคคล เช่น เด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ สตรีและความเสมอภาค
อ้างว่าโครงการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมทะเลอาจส่งผล ทางเพศ และผู้มีปัญหาสถานะสิทธิ และ (4) สถานการณ์
กระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน กรณีนโยบายเขตพัฒนา ของประเด็นสิทธิมนุษยชนที่อยู่ในความห่วงใย และมีการ

เศรษฐกิจพิเศษส่งผลกระทบต่อประชาชน และสิทธิและเสรีภาพ จัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของ
ส่วนบุคคล อาทิ กรณีกล่าวอ้างว่าถูกเจ้าหน้าที่ทหารควบคุมตัว ประเทศที่เป็นการเฉพาะ จ�านวน 2 เรื่อง ได้แก่ (1) การประเมิน
ตรวจยึดทรัพย์สิน และตรวจเก็บตัวอย่างสารพันธุกรรม (DNA) สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย (COVID-19) และ (2) การประเมินสถานการณ์เกี่ยวกับเสรีภาพ

จากการติดตามผลการด�าเนินการพบว่ามาตรการ ในชุมนุมเพื่อแสดงความคิดเห็นและข้อเรียกร้องทางการเมือง
หรือแนวทางที่ปรากฏในรายงานผลการตรวจสอบการละเมิด โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เสนอรัฐสภาและ
สิทธิมนุษยชน จ�านวน 131 เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะรัฐมนตรี เมื่อเดือนมีนาคม 2563
แห่งชาติได้พิจารณาและสั่งการให้ส�านักงานคณะกรรมการ

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติยุติการติดตาม จ�านวน 41 เรื่อง 3.3 การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการ
ส่วนใหญ่เนื่องจากเป็นกรณีที่บุคคลหรือหน่วยงานได้ด�าเนินการ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ตามมาตรการหรือแนวทางของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 คณะกรรมการ
แห่งชาติทั้งหมดหรือบางส่วนที่เป็นสาระส�าคัญแล้ว สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้จัดท�าข้อเสนอแนะมาตรการหรือ

(2) ผลการติดตามผลการด�าเนินการตามมาตรการหรือ แนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้ง
แนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน จ�าแนกเป็น การแก้ไขปรับปรุง กฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งให้สอดคล้อง
เรื่องที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เสนอมาตรการ กับหลักสิทธิมนุษยชน จ�านวน 6 ฉบับ ดังนี้
หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน จ�านวน 3.3.1 ข้อเสนอแนะฯ เรื่อง ปัญหาพนักงานจ้างเหมาบริการ

97 เรื่อง ส่วนใหญ่เป็นข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสิทธิชุมชน ในหน่วยงานของรัฐไม่ได้รับความเป็นธรรมในการปฏิบัติงาน
สิทธิในการจัดการที่ดินและสิทธิในสถานะบุคคล อาทิ กรณี 3.3.2 ข้อเสนอแนะฯ เรื่อง การเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะ
หน่วยงานของรัฐออกหนังสือส�าคัญส�าหรับที่หลวงทับที่ดิน ของคนพิการ
ท�ากินของราษฎร กรณีพนักงานจ้างเหมาบริการในหน่วยงาน 3.3.3 ข้อเสนอแนะฯ เรื่อง กรณีผู้สูงอายุ

ภาครัฐไม่ได้รับความเป็นธรรมในการปฏิบัติงาน 3.3.4 ข้อเสนอแนะฯ เรื่อง กรณีศึกษา: ผลกระทบด้าน
การจราจรของโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย-
มีนบุรี