Page 78 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน
P. 78
แรงงาน จัดตั้งศูนย์ประสานงานแรงงานเพื่อให้มีการขึ้นทะเบียนแรงงาน ส่วนในรายงานความยั่งยืน
ประจำาปี พ.ศ. 2557 บริษัทฯ รายงานว่าได้ทำางานร่วมกับฝ่ายต่างๆ โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนา
กลยุทธ์เพื่อลดผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน และริเริ่มโครงการต่างๆ ด้านสิทธิมนุษยชนที่เชื่อมโยง
กับห่วงโซ่อุปทาน
ขณะที่มาตรฐานของการเปิดเผยข้อมูล GRI ระบุว่า บริษัทฯ ควรรายงานเกี่ยวกับกรณีละเมิด
หรือกรณีที่มีความเสี่ยงสูง พื้นที่ที่เกิดการละเมิดสิทธิทั้งของบริษัทฯ และคู่ค้า ในประเด็นต่างๆ
ไม่ว่าจะเป็นเสรีภาพในการสมาคมต่อรอง (HR4) การใช้แรงงานเด็ก (HR5) แรงงานบังคับ (HR6)
การประเมินด้านสิทธิมนุษยชนของคู่ค้า (HR11) และกลไกการร้องทุกข์ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิด
สิทธิมนุษยชน (HR12) เช่น ในหัวข้อแรงงานบังคับ บริษัทฯ ควรรายงานว่ามีการใช้แรงงานบังคับ
ทั้งของบริษัทฯ หรือไม่ สถานการณ์ที่เกิดขึ้นเป็นอย่างไร แต่ในรายงานความยั่งยืนของบริษัทฯ
ไม่ได้กล่าวถึงแต่อย่างใด
เนื้อหาของรายงานความยั่งยืนของบริษัทฯ ประจำาปี พ.ศ. 2556 กล่าวว่า
“ตลาดแรงงานของไทยกำาลังเป็นที่ถูกจับตามองในเรื่องการค้ามนุษย์และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
มากขึ้นเรื่อยๆ โดยกระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐอเมริกาได้ประเมินสถานะของประเทศไทยให้อยู่
ในกลุ่มประเทศ ‘Tier 2 Watch List’ ในรายงานว่าด้วยการค้ามนุษย์เป็นระยะเวลา 4 ปีต่อเนื่องกัน
ซึ่งบ่งชี้ว่า การดำาเนินงานภาครัฐในการป้องปรามการค้ามนุษย์ยังไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
่
เพียงพอตามมาตรฐานขั้นตำาของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา แม้ว่ารัฐบาลไทยมีความตั้งใจและขับเคลื่อน
นโยบายในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้วก็ตาม ในขณะเดียวกันก็มีเสียงเรียกร้องไปยังสหภาพยุโรป
ให้นำาประเด็นด้านสิทธิแรงงานข้ามชาติ เข้าสู่การเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศไทย ดังที่ปรากฎ
ในสื่อต่างๆ
อุตสาหกรรมประมงและเกี่ยวเนื่องเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่ถูกพิจารณาว่ามีปัญหา จุดเริ่มต้น
ของปัญหาดังกล่าวอยู่ที่สภาวะการขาดแคลนแรงงานที่เป็นผลจากการโครงสร้างทางเศรษฐกิจ
และสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
ในทศวรรษที่ผ่านมา แรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านจึงได้หลั่งไหลเข้าสู่ตลาดงานที่เปิดกว้าง
โดยเฉพาะอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเป็นหลัก เช่น ประมง เกษตร สิ่งทอ และแปรรูปอาหาร จากการที่
มีแรงงานข้ามชาติจำานวนมากดังกล่าว ก่อให้เกิดความเสี่ยงเกี่ยวกับการกดขี่แรงงาน ทั้งในกระบวนการ 77
นำาเข้าแรงงานและการจ้างงาน เนื่องจากข้อจำากัดด้านภาษาที่เป็นอุปสรรคในการสื่อสาร ความไม่เข้าใจ
อย่างถ่องแท้ในระเบียบและขั้นตอนการปฏิบัติของราชการ และข้อจำากัดในการเข้าถึงทรัพยากร
ที่จำาเป็นของตัวแรงงานเอง
อันที่จริงแล้ว สิทธิมนุษยชนได้รับการปกป้องโดยระบุไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 ที่ได้กำาหนดให้มีการพิทักษ์สิทธิมนุษยชนพื้นฐานในด้านต่างๆ อาทิ ความเสมอภาค
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา สิทธิในการได้รับบริการสาธารณสุขและสวัสดิการจากรัฐ และเสรีภาพ
ในการชุมนุมและการสมาคม นอกจากนี้ ประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคีในพันธกรณีระหว่างประเทศ
เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่สำาคัญๆ อันประกอบด้วย อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก อนุสัญญาว่าด้วยการขจัด
รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน
59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 77 9/24/16 1:50 PM
