Page 115 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 115
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
จัดสรรที่ดิน พ.ศ. 2543 ประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 (พ.ศ. 2515) ข้อ 5 (2) การคลังสินค้า พระราชบัญญัติ
โรงแรม พ.ศ. 2547 พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ.2535
พระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้ไฟ และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. 2490
พระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำาหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 ประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 28
(พ.ศ. 2514) เรื่องการบรรจุก๊าซ เป็นต้น
2.2) ผู้มีอำ�น�จหน้�ที่พัฒน�โครงสร้�งพื้นฐ�นต�มแผนผังแสดงโครงก�รคมน�คมและขนส่ง
และแผนผังแสดงกิจก�รส�ธ�รณูปโภคและส�ธ�รณูปก�ร ผู้รับผิดชอบ เช่น การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
การไฟฟ้านครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค การประปานครหลวง บริษัท ทีโอที จำากัด (มหาชน)
กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข เจ้าพนักงานท้องถิ่น กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เป็นต้น
(1) ผู้มีอำานาจหน้าที่ในการพัฒนาให้เป็นไปตามแผนผังที่โล่งเพื่อนันทนาการและการรักษา
คุณภาพสิ่งแวดล้อม ผู้รับผิดชอบ คือ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง
(2) ผู้มีอำานาจหน้าที่ในการดูแลและควบคุมแผนผังแสดงบริเวณที่มีทรัพยากรธรรมชาติ
หรือภูมิประเทศที่งดงามหรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ ผู้รับผิดชอบ คือ เจ้าพนักงานส่วนท้องถิ่นและ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
(3) ผู้มีอำานาจหน้าที่ในการดูแลและควบคุมแผนผังแสดงบริเวณที่ตั้งของสถานที่ หรือวัตถุ
ที่มีประโยชน์ หรือคุณค่าในทางศิลปกรรม สถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ หรือโบราณคดีที่พึงจะส่งเสริม
และรักษา ผู้รับผิดชอบ คือ กรมศิลปากร
4.1.3 ปัญหาขององค์กรการจัดทำาและการนำาผังเมืองไปปฏิบัติ
(1) คณะกรรมการผังเมืองมิใช่องค์กรที่จะทำาหน้าที่ในการวางผังและประสานการพัฒนาให้เป็น
ไปตามผัง แต่จะเป็นเพียงองค์กรบริหารการกำากับดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายและให้ความเห็นชอบ
ในการจัดทำาผังเมืองรวมก่อนนำาเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาออกกฎกระทรวงให้ใช้
บังคับผังเมืองรวม
(2) กรมโยธาธิการและผังเมืองมิใช่องค์กรวางผังเมืองแห่งชาติ ที่จะมีอำานาจสั่งการประสานให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำาแนวทางของผัง/แผนพัฒนาท้ายกฎกระทรวงผังเมืองรวมไปกำาหนดแผนงานโครงการ
พัฒนาในพื้นที่ได้
(3) กรมโยธาธิการและผังเมืองไม่มีอำานาจหน้าที่ประสานการพัฒนาพื้นที่ ซึ่งหมายความรวมถึง
การกำาหนดแผนงานโครงการพัฒนาพื้นที่ให้เป็นไปตามระยะเวลาการใช้บังคับกฎกระทรวงผังเมืองรวมได้
ตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองจะกำาหนดหน้าที่ดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
114
