Page 41 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 41
40 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗
พิเศษใดไม่ว่าจะ เป็นภาวะสงคราม หรือสภาพคุกคามที่เกิดจากสงคราม หรือสภาวะ
ฉุกเฉินสาธารณะอื่นใดมาเป็นข้ออ้างสำาหรับการทรมานได้ โดยรัฐภาคีจะต้องประกัน
ว่าการกระทำาทรมานทั้งปวงเป็นความผิดตามกฎหมายอาญาของตน และกำาหนดโทษ
ที่เหมาะสมกับความร้ายแรงของการกระทำา โดยรัฐภาคีต้องปฏิบัติตามในข้อบทที่ ๑-๑๗
๑.๒.๓) อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันบุคคลจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ๘
อนุสัญญามีวัตถุประสงค์เพื่อระงับยับยั้งการบังคับบุคคลให้สูญหาย โดยการ
กระทำาของเจ้าหน้าที่รัฐ โดยกำาหนดให้บุคคลจะถูกกระทำาให้หายสาบสูญโดยถูกบังคับ
ไม่ได้และไม่มีพฤติการณ์พิเศษใดไม่ว่าจะเป็นสภาวะสงคราม หรือสภาพคุกคามที่จะ
เกิดสงคราม หรือเหตุอื่นใดมาเป็นข้ออ้างสำาหรับการกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดย
ถูกบังคับได้ ซึ่งรัฐภาคีต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็นเพื่อประกันว่า การหายสาบสูญโดย
ถูกบังคับเป็นฐานความผิดภายใต้กฎหมายอาญาของตน ต้องมีการดำาเนินมาตรการ
ที่เหมาะสมเพื่อสอบสวนและนำาตัวผู้กระทำาผิดมาดำาเนินคดี และต้องกำาหนดบทลงโทษ
และอายุความที่เหมาะสมและร้ายแรงของความผิด โดยรัฐภาคีต้องปฏิบัติตามในข้อ
บทที่ ๑-๒๕ แม้ว่าประเทศไทยยังอยู่ในระหว่างกระบวนการให้สัตยาบันเพื่อเข้าเป็น
ภาคี ซึ่งทำาให้อนุสัญญาฯ ยังไม่มีผลใช้บังคับกับประเทศไทยได้ แต่รัฐบาลก็จะต้อง
ไม่กระทำาการใด ๆ ที่เป็นการขัดต่อสาระและความมุ่งประสงค์ (Objects and Purposes)
ของอนุสัญญาดังกล่าว
๑.๓) ข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่ประเทศไทยรับมาปฏิบัติ
๑. การเข้าเป็นภาคีกฎหมายระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
ข้อ ๓ การศึกษาความเป็นไปได้ในการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครอง
บุคคลทุกคนจนการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของ
แรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกครอบครัว พิธีสารเลือกรับ ฉบับที่ ๑ และฉบับที่ ๒
ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง พิธีสารเลือกรับของ
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม พิธีสารเลือกรับ
ของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน และพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วย
สิทธิคนพิการ
ข้อ ๔ การให้สัตยาบันหรือภาคยานุวัติตามความเหมาะสมต่ออนุสัญญาว่าด้วย
การคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
๘ ประเทศไทยยังไม่ได้เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาฯ แต่ได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะเข้าเป็นภาคีโดยได้ลงนามในอนุสัญญาฯ ไปแล้ว เมื่อวันที่
๙ มกราคม ๒๕๕๕
