Page 136 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 136
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 135
F สิทธิด้านการศึกษา พระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำาหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑
บัญญัติให้คนพิการมีสิทธิทางการศึกษาที่มีมาตรฐานตั้งแต่แรกเกิด หรือพบ
ความพิการจนตลอดชีวิต โดยต้องคำานึงถึงความสามารถ ความสนใจ ความถนัด
และความต้องการจำาเป็นพิเศษของคนพิการแต่ละประเภทและบุคคล อย่างไรก็ดี
ในทางปฏิบัติ พบว่า คนพิการจำานวนมากยังไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาได้
การพิจารณารับเด็กพิการเข้าเรียนในสถานศึกษาขึ้นอยู่กับนโยบายของ
ผู้บริหารของสถานศึกษาแต่ละแห่ง เด็กพิการจำานวนไม่น้อยถูกปฏิเสธ
การเข้าเรียนในโรงเรียนปกติ เช่น เด็กออทิสติก รวมถึงปัญหาการขาดแคลน
บุคลากรครูที่มีความรู้ความเข้าใจในการสอนคนพิการ
F การจ้างงานคนพิการ โดยที่พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต
คนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ กำาหนดให้นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการและ
หน่วยงานของรัฐต้องรับคนพิการเข้าทำางานในอัตราส่วนตามที่เหมาะสม และใน
กรณีที่ไม่ได้รับคนพิการเข้าทำางานตามที่กำาหนด จะต้องส่งเงินเข้ากองทุนส่งเสริม
และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ หรือให้การช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการหรือ
ผู้ดูแลคนพิการแทน แต่พบว่า มาตรการดังกล่าวไม่ตอบสนองต่อความต้องการ
ของคนพิการที่ปัจจุบันเป็นผู้ประกอบการเองมากกว่า นอกจากนี้ หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องยังขาดมาตรการที่จะเตรียมคนพิการให้มีความพร้อมสำาหรับการทำางาน
และคนพิการต้องการมีส่วนร่วมในการกำาหนดนโยบายนี้
ในกรณีของนโยบายเจ็บป่วยฉุกเฉิน รักษาทุกที่ ทั่วถึงทุกคน กสม. ได้จัดทำารายงาน
ข้อเสนอแนะนโยบายต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่สำาคัญ ได้แก่ ๗๒
F ควรประมวลปัญหาและหาแนวทางแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ ทั้งในด้านงบประมาณ
ระบบบริหารจัดการระหว่างโรงพยาบาล ตลอดจนกระบวนการเบิกจ่ายทดแทน
ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาล ซึ่งครอบคลุมถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่เป็นผู้รับผิดชอบ
ค่าเสียหาย
F ควรประชาสัมพันธ์นโยบายเจ็บป่วยฉุกเฉินฯ ในกรณีที่มีปัญหา ควรมีการให้
คำาปรึกษาที่เข้าถึงง่ายและตลอดเวลา
F ควรกำาหนดมาตรการและจัดสรรเงินกองทุนเพื่อรองรับการปฏิบัติตามนโยบายเจ็บ
ป่วยฉุกเฉินฯ อย่างเพียงพอโดยไม่ให้เป็นภาระของผู้ป่วย
F สำาหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบในทางปฏิบัติที่ผ่านมา ควรกำาหนดมาตรการช่วยเหลือ
และเยียวยา ทั้งในระยะเร่งด่วน และมาตรการระยะยาว
๗๒ รายงานข้อเสนอแนะนโยบาย ที่ ๖๙/๒๕๕๘ ของ กสม.
