Page 8 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย III
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

บทสรุปสําหรับผูบริหาร
รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรอง
และคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว”

สิทธิในความเปนสวนตัวถือเปนสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานประการหนึ่ง นอกจากจะไดรับการรับรองและ
คุมครองไวตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 35 แลว ประเทศไทยยังมีพันธกรณี

ที่จะตองคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว ตามที่ไดปรากฏในสนธิสัญญาระหวางประเทศที่ประเทศไทย
เขาเปนภาคี เชน กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ค.ศ. 1966 ขอ 17

อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก ค.ศ. 1989 ขอ 16 เปนตน แตปรากฏวา การดําเนินงานของหนวยงานหรือเจาหนาที่
ของรัฐและเอกชน ไดสงผลกระทบตอสิทธิความเปนอยูสวนตัวอยางกวางขวาง เชน การเก็บขอมูลสวนบุคคล

เพื่อประโยชนในการบริหารงานของรัฐ การติดตั้งกลองโทรทัศนวงจรปดในสถานที่ตาง ๆ การถายภาพ
การเสนอขาวของสื่อมวลชน การสงขอความทางโทรศัพทมือถือ ฯลฯ และมีปญหาการโตแยงเกี่ยวกับขอบเขต

ของสิทธิดังกลาว โดยเฉพาะขอยกเวนสําหรับการกระทําที่อาจกระทบกระเทือนถึงสิทธิในความเปนอยูสวนตัว
ในกรณีที่เปนการกระทําเพื่อประโยชนสาธารณะ ซึ่งทําใหเกิดความไมชัดเจนในการปฏิบัติหนาที่ขององคกรของรัฐ

ทั้งฝายนิติบัญญัติ ฝายบริหาร และฝายตุลาการ รวมทั้งองคกรตามรัฐธรรมนูญที่มีความผูกพันที่จะตอง
คุมครองสิทธิดังกลาวตามบทบาทอํานาจหนาที่ของแตละองคกร

ดังนั้น สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ จึงไดดําเนินการเพื่อการศึกษาวิจัย เรื่อง “ปญหา
และมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว” โดยมีสถาบันวิจัย

และใหคําปรึกษาแหงมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร เปนที่ปรึกษา ทั้งนี้ เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการ พัฒนาการ
มาตรฐานสากลเกี่ยวกับสิทธิความเปนอยูสวนตัว ขอบเขตของสิทธิในความเปนอยูสวนตัวเพื่อการตามรัฐธรรมนูญ

แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 35 กฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกา สาธารณรัฐฝรั่งเศส
และสหพันธสาธารณรัฐเยอรมนี ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการคุมครองสิทธิดังกลาวตามกฎหมาย

ระดับพระราชบัญญัติตาง ๆ และวิเคราะหการกระทําตาง ๆ ของหนวยงานหรือเจาหนาที่ของรัฐและเอกชน
ที่อาจมีผลกระทบตอสิทธิความเปนอยูสวนตัวของบุคคล ตลอดจนเสนอแนะแนวทางและมาตรการในการ

คุมครองสิทธิดังกลาวใหสอดคลองกับเจตนารมณของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
มาตรา 35 โดยใชวิธีศึกษาวิจัยในเชิงเอกสาร (Documentary research) เพื่อนําองคความรูที่ไดมาวิเคราะห

และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อนําเสนอรางรายงานการศึกษาวิจัย
จากการศึกษาวิจัย คณะผูวิจัยไดสรุปเกี่ยวกับสิทธิในความเปนอยูสวนตัวและการรับรอง และคุมครองสิทธิ

ดังกลาว รวมทั้งใหขอเสนอแนะที่เกี่ยวของกับการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
ในการตรวจสอบการกระทําการแทรกแซงหรือรุกลํ้าสิทธิในความเปนอยูสวนตัวของบุคคล อันเปนการละเมิด

สิทธิมนุษยชน ดังนี้
1. สิทธิในความเปนอยูสวนตัว และการรับรองและคุมครองสิทธิ

สิทธิในความเปนอยูสวนตัว (Right to privacy) ถือเปนสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามธรรมชาติ
ของมนุษยและเกี่ยวดวยศักดิ์ศรีแหงความเปนมนุษย ซึ่งมีที่มาจากความเชื่อวาเปนสิทธิที่เปนสิ่งที่ติดตัวมนุษย