Page 185 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 185
183
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
ก็จะมีการตรวจค้นประชาชนทุกคนที่เข้าไปในงานแสดง เพื่อสร้างความมั่นใจของประชาชน หาก
เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานอย่างเข้มงวดก็สร้างความเชื่อมั่น ซึ่งเป็นข้อดีของกฎหมายดังกล่าว
สิ่งที่สร้างความเข้าใจให้แก่ประชาชน คือ สร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม
การใช้กฎหมายแต่ละฉบับต้องสร้างความเข้าใจให้ประชาชน ให้ความรู้แก่ประชาชนในพื้นที่
ซึ่งส่วนใหญ่ยังมีความรู้เรื่องกฎหมายน้อยมากและไม่สนใจในกฎหมายนั้นๆ
๕) เจ้าหน้าที่รัฐมีปัญหาในการรวบรวมพยานหลักฐาน มีข้อจำากัดด้านเทคโนโลยี
และวิทยาการของหน่วยงานยังไม่ถึงมวลชน การดำาเนินคดีความมั่นคงมีปัญหาตั้งแต่การเก็บ
พยานหลักฐานเบื้องต้น โดยเฉพาะประจักษ์พยานตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
การสอบปากคำาพยานซึ่งมักได้รับความร่วมมือน้อย ซึ่งอาจส่งผลต่อการดำาเนินคดีในชั้นศาล และ
เห็นว่า การพิจารณาคดีของศาลในคดีความมั่นคง ควรใช้ระบบไต่สวน มากกว่าใช้ระบบกล่าวหา
๕. หลักการและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
๕.๑ กฎหมายภายในของประเทศไทย
๕.๑.๑ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
มาตรา ๒๙ การจำากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลที่รัฐธรรมนูญรับรองไว้ จะกระทำามิได้
เว้นแต่โดยอาศัยอำานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เฉพาะเพื่อการที่รัฐธรรมนูญนี้กำาหนดไว้และ
เท่าที่จำาเป็น และจะกระทบกระเทือนสาระสำาคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพนั้นมิได้
กฎหมายตามวรรคหนึ่งต้องมีผลใช้บังคับเป็นการทั่วไป และไม่มุ่งหมายให้ใช้บังคับแก่
กรณีใดกรณีหนึ่งหรือแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเจาะจง ทั้งต้องระบุบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ
ที่ให้อำานาจในการตรากฎหมายนั้นด้วย
บทบัญญัติในวรรคหนึ่งและวรรคสองให้นำามาใช้บังคับกับกฎที่ออกโดยอาศัยอำานาจ
ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายด้วยโดยอนุโลม
มาตรา ๓๒ บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย
การทรมาน ทารุณกรรม หรือการลงโทษด้วยวิธีการโหดร้าย หรือไร้มนุษยธรรม จะกระทำา
มิได้ แต่การลงโทษตามคำาพิพากษาของศาลหรือตามที่กฎหมายบัญญัติไม่ถือว่าเป็นการลงโทษ
ด้วยวิธีการโหดร้ายหรือไร้มนุษยธรรมตามความในวรรคนี้
การจับและการคุมขังบุคคล จะกระทำามิได้ เว้นแต่มีคำาสั่งหรือหมายของศาลหรือมีเหตุ
อย่างอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ
การค้นตัวบุคคลหรือการกระทำาใดอันกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพตามวรรคหนึ่ง
จะกระทำามิได้ เว้นแต่มีเหตุตามที่กฎหมายบัญญัติ