Page 67 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 67
37
4. ช#วงผังหมดอายุ และผังเมืองใหม#ยังไม#ประกาศบังคับใช ในระหว#างนั้นมีการใชประโยชน1ที่ดิน
ขัดกับผังเมืองเก#า หรือขัดกับผังเมืองใหม#ที่ยังไม#ประกาศ
โดยรวบรวมขอมูลกรณีศึกษาจากแหล#งที่มา ดังนี้
1) กรณีชุมชนที่ไดรับผลกระทบจากการพัฒนาและกิจกรรมที่เกี่ยวของกับผังเมือง ซึ่งคณะผูวิจัยได
เคยมีส#วนร#วมทํางานดวย โดยที่บางชุมชนมีการรองเรียนมายังสํานักงานคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห#งชาติ โดยศึกษาจากเอกสารที่คณะผูวิจัยไดรวบรวมจากอนุกรรมการดานสิทธิชุมชน
ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห#งชาติ และเอกสารผังเมืองที่เกี่ยวของ
2) ประเด็นป>ญหาผังเมืองที่ปรากฏตามสื่อสาธารณะ ซึ่งสะทอนใหเห็นถึงสถานการณ1และประเด็น
ป>ญหาใหม#ที่เกิดขึ้น และมีแนวโนมที่จะขยายวงกวางออกไปในอนาคต
3) การวิเคราะห1จากเอกสารผังเมืองที่เป&นกฎกระทรวงผังเมืองรวมซึ่งประกาศใชบังคับเฉพาะพื้นที่
ที่มีการรองเรียนในกิจกรรมการพัฒนา ประกอบดวยแผนผังการใชประโยชน1ที่ดิน ขอกําหนด
และบัญชีทายกฎกระทรวง
4) การศึกษากรณีขอรองเรียนมายังสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห#งชาติทั้งในกรณีที่เป&น
เรื่องผังเมืองโดยตรงและกรณีที่เกี่ยวของ
ตาราง 3.1 แสดงกลุมประเด็นป.ญหาตามข!อร!องเรียนที่ประชาชนยื่นมายังสํานักงานคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแหงชาติในประเด็นด!านผังเมือง ในชวงระหวางป5 พ.ศ.2545-2556
กลุมประเด็นป.ญหา สภาพป.ญหา จํานวน
กรณี
ป.ญหา
สิทธิในการรับรูขอมูลข#าวสาร สิทธิในการมี 1. ประชาชนไม#สามารถเขาถึงขอมูลข#าวสาร 5
ส#วนร#วม และสิทธิชุมชน ในช#วงระหว#างการ เกี่ยวกับการวางและจัดทําผังเมืองในพื้นที่
ดําเนินการวางผัง 2. ป>ญหาในการศึกษาเพื่อทําความเขาใจผังเมือง
3. ป>ญหาการเขาไปมีส#วนร#วมในการวางและจัดทํา
ผังเมือง เช#น การจัดรับฟ>งความคิดเห็oไม#ทั่วถึง
ครอบคลุมพื้นที่
