Page 11 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ก - 10

วิชาชีพและองค-กรชุมชน ควรประสานขอรับการสนับสนุนจากหนวยงานวางผัง รวมทั้งหนวยงานที่

สนับสนุนกระบวนการนโยบายสาธารณะด!วยการมีสวนรวมทั้งภาครัฐและเอกชน ได!แก กรมโยธาธิการและ
ผังเมือง สํานักงานกองทุนสนับสนุนการสร!างเสริมสุขภาพ สํานักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย เป9นต!น ใน

การให!มีการประเมินผล ถอดบทเรียนและสรุปเป9นความรู! ความเข!าใจ ในด!านการวางผัง การมีสวนรวมใน

การวางผัง และการปฏิบัติตามผังรวมทั้งการนําผังเมืองไปใช!ประโยชน-แกท!องถิ่น ภาคเอกชน ชุมชน ภาค
ประชาสังคมและประชาชนทั่วไป เพื่อให!กระบวนการผังเมืองซึ่งเป9นนโยบายสาธารณะและมีผลทาง

กฎหมายในทางปฏิบัตินี้ มีการพัฒนาองค-ความรู! การกําหนดแนวทางพัฒนาพื้นที่ การแก!ไขป=ญหาด!วยการ

มีสวนรวม สงเสริมสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชน
2) การสงเสริมการวางผังชุมชนด!วยการมีสวนรวม โดยเป9นกรมโยธาธิการและผังเมืองซึ่งมีแนว

ทางการพัฒนาเครือขายผังเมืองและสงเสริมการวางผังชุมชนอยูแล!ว ควรพัฒนา ขยายผลนําคูมือผังเมืองมามี

สวนรวมกับองค-กรที่จัดทําผังตําบล ผังชีวิต เพื่อให!มีการเชื่อมโยงผังตําบลมาสูผังชุมชนที่เป9นการ

กําหนดการใช!ประโยชน-ที่ดินและการจัดทําข!อบัญญัติท!องถิ่นและการนําผังเมืองไปใช!ประโยชน-ในการจัดทํา

ธรรมนูญชุมชน

2.2 ข อเสนอแนะในด านผังเมือง

ข!อเสนอระยะสั้น

1) การประเมินผลกระทบระดับยุทธศาสตร-เชิงพื้นที่ในการจัดทําผังเมือง

การจัดทําผังเมืองในระดับนโยบายและผังที่ครอบคลุมพื้นที่ที่มีการจัดทําแผน นโยบายของรัฐใน

หลายด!าน เชน พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษพื้นที่จังหวัดหรือพื้นที่เฉพาะที่จะมีการพัฒนาที่จะมีการใช!

ประโยชน-ที่ดินที่ขัดแย!ง ต!องมีการประเมินผลกระทบระดับยุทธศาสตร-ด!วยกระบวนการมีสวนรวม (SEA –

Strategic Environmental Assessment) เชน พื้นที่แผนพัฒนาภาคใต! ซึ่งมีนโยบายการพัฒนาด!านพลังงาน

ด!านการคมนาคมขนสง ด!านการพัฒนาอุตสาหกรรม ที่มีความขัดแย!งกับการใช!พื้นที่เพื่อความมั่นคงทาง

อาหาร การทองเที่ยว เป9นต!น เพื่อให!เกิดทางเลือกการใช!ประโยชน-พื้นที่เพื่อการพัฒนาที่เหมาะสม ที่เป9น

การรวมกําหนดและลดความขัดแย!งในระดับโครงการ อีกทั้งเป9นแนวทางการวางผังในระดับชุมชนอีกด!วย

การประเมินสิ่งแวดล!อมระดับยุทธศาสตร- เป9นเครื่องมือและกลไกที่ใช!เชื่อมประสานการทํางาน

ของหลายฝRายเข!าด!วยกัน เริ่มจากการกําหนดทิศทางการพัฒนาให!เกิดดุลยภาพทั้งเศรษฐกิจ สังคม และ

สิ่งแวดล!อมไปพร!อมกันบนฐานกระบวนการที่ผู!มีสวนได!เสียได!เข!ามารวมตัดสินใจเลือกการพัฒนานั้นๆ โดย

มีพื้นฐานของการบริหารจัดการที่ดี มีความรับผิดชอบรวมกัน การพิจารณาฐานศักยภาพ เงื่อนไข บริบท