Page 27 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 27
คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 25
ทนายความและผู้พิพากษามีบทบาทสำาคัญในกระบวนการนี้ กล่าวคือ ทนายความสามารถ
อ้างหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและประมวลคำาพิพากษาที่เป็นบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง
ในคำาร้องหรือข้อแก้ต่างที่มีต่อศาล ส่วนผู้พิพากษาก็สามารถใช้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่าง
ประเทศและประมวลคำาพิพากษาที่เป็นบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำาหนดนิยามและหลักเกณฑ์การใช้
บรรทัดฐานหรือข้อบัญญัติตามรัฐธรรมนูญที่ชัดเจน
v การจัดทำากฎหมายนโยบายและกลไก เมื่อรัฐให้สัตยาบันต่อกติการะหว่างประเทศแล้ว
รัฐย่อมมีพันธกรณีที่จะต้องนำามาตรการเชิงกฎหมาย ตุลาการ ฝ่ายบริหารและอื่นๆ
มาใช้อย่างเหมาะสมเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีตามกฎหมายดังกล่าว กฎหมายสิทธิ
มนุษยชนระหว่างประเทศจึงอาจให้แนวทางที่เป็นประโยชน์ในการจัดทำามาตรการเหล่านี้
ยกตัวอย่างเช่น มาตรฐานซึ่งมีการกำาหนดไว้ในอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (Conven-
tion Against Torture) มาตรฐานหลักเกณฑ์ขั้นต่ำาในการปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขัง (Standard
Minimum Rules on the Treatment of Prisoners) และประมวลคำาพิพากษาที่เป็น
บรรทัดฐานของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง(Committee on
Civil Political Rights) ซึ่งมีส่วนช่วยในการกำาหนดกฎหมายต่อต้านการทรมานที่รอบด้าน
v การตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชน กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและกรอบ
กฎหมายอาจให้แนวปฏิบัติในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาสิทธิมนุษยชน การประเมิน
ข้อมูลที่รวบรวมไว้เพื่อวิเคราะห์ว่ามีการยอมรับและนำามาตรฐานและบรรทัดฐานด้าน
สิทธิมนุษยชนมาใช้ในระบบกฎหมายในประเทศ และมีการปฏิบัติมากน้อยเพียงใด ช่วยให้
เห็นช่องว่างและขั้นตอนที่สามารถดำาเนินการเพื่ออุดช่องว่างดังกล่าว การตรวจสอบด้าน
สิทธิมนุษยชนเป็นกระบวนการอย่างต่อเนื่อง และช่วยสร้างความเข้มแข็งให้กับระบบที่
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเหล่านี้
๑๓. อำ�น�จเชื่อมโยงกับสิทธิมนุษยชนอย่�งไร
ในทุกสังคมล้วนมีพลวัตของความสัมพันธ์เชิงอำานาจอยู่เสมอ มีบางคนอยู่ในฐานะที่จะใช้
อำานาจเหนือผู้อื่นได้ทั้งในทางลบ และทางบวก การใช้อำานาจนั้นสามารถทำาได้ในหลายพื้นที่ของการ
ตัดสินใจ และกำาหนดให้ทิศทางที่ทำาให้สังคมดำาเนินไปได้ ปฏิบัติการด้านสิทธิมนุษยชน คือ การปรับ
เปลี่ยนความสัมพันธ์เชิงอำานาจที่มีเหนือคนชายขอบและผู้ถูกกีดกันทางสังคม เพื่อนำาไปสู่การสร้าง
สังคมที่สิทธิของมนุษย์ทุกคนได้รับการเคารพ คุ้มครอง และส่งเสริมให้สิทธิต่างๆ เป็นจริง
