Page 12 - การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีและเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
P. 12
ผลบังคับใช้กับประเทศไทยตั้งแต่วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ รวมถึง
ได้ลงนามและอยู่ระหว่างพิจารณาให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศ
ว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย (Convention
on the Protection of All Persons from Enforced
Disappearance : CED) โดยที่พันธกรณีระหว่างประเทศด้าน
สิทธิมนุษยชนตามอนุสัญญาทั้ง ๒ ฉบับมีความเกี่ยวข้องกัน คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงเห็นควรดำาเนินการศึกษาแนวทาง การอนุวัติ
กฎหมายภายในเพื่อรองรับการดำาเนินการตามอนุสัญญาดังกล่าว
รวมทั้งพิจารณาว่าควรมีกลไกการดำาเนินงานที่สอดคล้องกับการปฏิบัติ
ตามพันธกรณีดังกล่าวหรือไม่อย่างไร
๒. อำานาจหน้าที่
บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๕) และพระราชบัญญัติคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๓) กำาหนดให้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีอำานาจหน้าที่ “เสนอแนะ
นโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ ต่อรัฐสภา หรือ
คณะรัฐมนตรีเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน”
เมื่อพิจารณาพันธกรณีของประเทศไทยในฐานะรัฐภาคีของ
อนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ เจตนารมณ์ของไทยที่จะเข้าเป็นภาคี
พิธีสารเลือกรับแห่งอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน และอนุสัญญาระหว่าง
ประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหายในอนาคต
และข้อผูกพันต่อข้อเสนอแนะจากกระบวนการ Universal Periodic
10 การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม
หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี และเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
