Page 154 - ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงครามและข้อเสนอในการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522

พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง ร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง เหตุผลในการแก้ไขเพิ่มเติม

พ.ศ. ๒๕๒๒ (ฉบับที่….) พ.ศ…….

เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริม อัยการสูงสุด เลขาธิการคณะกรรมการ กำาหนดบทเฉพาะกาลรองรับ
การลงทุน เลขาธิการสภาความมั่นคง ส่งเสริมการลงทุน เลขาธิการสภาความ ให้การทำางานของคณะกรรมการ
แห่งชาติ ผู้อำานวยการองค์การส่งเสริม มั่นคงแห่งชาติ ปลัดกระทรวงการ มีความต่อเนื่อง
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ท่องเที่ยวและกีฬา ปลัดกระทรวง
เป็นกรรมการ แรงงาน อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและ

และผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมือง เสรีภาพ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข เป็น
เป็นกรรมการและเลขานุการ” กรรมการ และ ผู้บัญชาการสำานักงาน
ตรวจคนเข้าเมือง เป็นกรรมการและ

เลขานุการ”

มาตรา ๕ ให้คณะกรรมการซึ่งดำารง
ตำาแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้
บังคับ คงอยู่ในตำาแหน่งต่อไปจนกว่าจะ

มีการแต่งตั้งคณะกรรมการตาม
พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้

มาตรา ๗ ให้คณะกรรมการมีอำานาจ มาตรา ๖ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็น เนื่องจากในปัจจุบันสำานักงาน
หน้าที่ดังต่อไปนี้ (๑๑/๑) และ (๑๑/๒) ของมาตรา ๗ ข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติ
พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ เป็นหน่วยงานเดียวที่ทำาหน้าที่พิจารณา
ฯลฯ “(๑๑/๑) พิจารณาสถานะผู้ลี้ภัย สถานภาพผู้ลี้ภัยในประเทศไทย

ฯลฯ ตามหลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๔” ซึ่งการพิจารณาดังกล่าวใช้เวลานาน
(๑๑) ให้คำาปรึกษา คำาแนะนำา และ “(๑๑/๒) เสนอนโยบายและ และไม่เปิดให้มีการตรวจสอบโดย
ความเห็นแก่รัฐมนตรีในการวางระเบียบ แนวทางปฏิบัติ เพื่อคุ้มครอง หน่วยงานอื่น

เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงาน สิทธิมนุษยชนของคนต่างด้าว ซึ่งมีถิ่น ทำาให้ผู้ลี้ภัยประสบความยากลำาบาก
เจ้าหน้าที่ประจำาด่านหรือพนักงานอื่น ที่อยู่หรือเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการ ตกเหยื่อของการละเมิดสิทธิมนุษยชน
เพื่อรักษาความมั่นคงของชาติ หรือ ชั่วคราวต่อรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรี” และไม่สามารถเข้าถึงการคุ้มครองของ
ในการออกกฎกระทรวงตามพระราช หน่วยงานภาครัฐได้
บัญญัตินี้ ด้วยเหตุนี้ ประเทศไทยจึงควรพิจารณา

(๑๒) พิจารณาให้ความเห็นในเรื่อง สถานภาพผู้ลี้ภัย เพื่อช่วยคุ้มครองและ
เกี่ยวกับคนเข้าเมืองตามที่คณะรัฐมนตรี ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนของบุคคลและ
หรือรัฐมนตรีมอบหมาย ทำาให้การพิจารณาสถานภาพผู้ลี้ภัยมี



ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงคราม และข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒